Склад учасників проекту, їх ролі, розподіл функцій і відповідальності залежать від типу, виду, масштабу і складності проекту, а також від фаз життєвого циклу проекту.
Постійними є функції з реалізації проекту протягом його життєвого циклу, а склад учасників, їх ролі, розподіл відповідальності та обов'язків можуть змінюватися. Тут не існує загальноприйнятих жорстких правил.
Незмінними можна вважати наступні функції щодо здійснення проекту.
1. Проект повинен бути осмислений, придуманий і ініційований, значить, у нього повинен бути ініціатор.
2. Проект повинен набути головна зацікавлена особа (підприємство) - сторону, яка стане майбутнім власником і користувачем результатами проекту і буде нести за нього відповідальність. У нашій термінології це зазвичай замовник проекту. У ринковій економіці це власник (власник), часто в літературі з управління проектами - клієнт.
3. Здійснення проекту вимагає залучення інвестицій. значить, у нього повинні бути інвестори, так як коштів замовника зазвичай недостатньо.
4. Проект потрібно готувати і здійснювати, значить, у нього повинні бути відповідні виконавці.
5. В результаті реалізації більшості проектів повинно щось виробляється або надаватися якісь послуги, значить, у проекту повинні бути свої виробники, продавці та споживачі, які в кінцевому рахунку повинні відшкодувати всі витрати по проекту і принести прибуток іншим його учасникам.
6. Проектом потрібно управляти, значить, у проекту повинен бути менеджер.
Кожен проект, крім того, може зачіпати інтереси різних сторін: місцевої влади, громадських груп, населення і окремих громадян - це все учасники проекту. На рис. 1.6.1. приведена принципова схема учасників проекту з випуску нової продукції.
Мал. 1.6.1. Схема учасників проекту
Очевидно, що для будь-якого проекту принциповий склад функцій залишається незмінним. У найпростішому випадку (наприклад, теплиця на дачній ділянці) всі основні функції проекту можуть здійснюватися однією особою. В іншому крайньому випадку (наприклад, будівництво нової черги автозаводу) ми, очевидно, маємо повний набір учасників з детальним розподілом функцій. У практиці ж ми маємо справу з проміжними структурами учасників проекту.
Яке ж розподіл ролей і як пов'язані з проектом і між собою основні учасники проекту?
Замовник (власник) - головна сторона, зацікавлена в здійсненні проекту та досягненні його результатів, майбутній власник і користувач результатів проекту. Замовник визначає основні вимоги та масштаби проекту, забезпечує фінансування проекту за рахунок своїх коштів або коштів залучаються інвесторів, укладає контракти з основними виконавцями проекту, несе відповідальність за цими контрактами, управляє процесом взаємодії між усіма учасниками проекту. Несе відповідальність за проект в цілому перед суспільством і законом.
Інвестор проекту - сторона, яка вкладає інвестиції в проект, наприклад, за допомогою кредитів. Мета інвесторів - максимізація прибутку на свої інвестиції від реалізації проекту. Якщо інвестор і замовник не є одним і тим же особою, то в якості інвесторів зазвичай виступають банки, інвестиційні фонди та інші організації.
Інвестори вступають в контрактні відносини з замовником, контролюють виконання контрактів і здійснюють розрахунки з іншими сторонами по мірі виконання проекту. Інвестори є повноправними партнерами проекту і власниками всього майна, яке купується за рахунок їх інвестицій, поки їм не будуть виплачені всі кошти за контрактом із замовником або кредитною угодою.
Керівник проекту - юридична особа. якому замовник та інвестор делегують повноваження по керівництву роботами по здійсненню проекту: планування, контролю та координації робіт всіх учасників проекту. Склад функцій і повноважень керівника проекту визначається контрактом із замовником. Однак перед менеджером проекту і його командою зазвичай ставиться завдання всеосяжного керівництва і координації робіт протягом життєвого циклу проекту, до досягнення визначених у проекті цілей і результатів при дотриманні встановлених термінів, бюджету та вимог до якості.
Команда проекту - специфічна організаційна структура, очолювана менеджером і створювана на період здійснення проекту. Завдання команди проекту - здійснення функцій управління проектом до ефективного досягнення його цілей. Склад і функції команди проекту залежать від масштабів, складності та інших характеристик, однак у всіх випадках склад команди повинен забезпечити високий професійний рівень виконання всіх покладених на неї обов'язків. Як приклад на рис. 1.6.2. наводяться типовий склад команди будівельного проекту і основні функції її членів.
Команда проекту формується в залежності від потреб проекту, досвіду та кваліфікації персоналу, а також від умов і організації виконання проекту.
Генеральний контрактор - сторона або учасник проекту, що вступає у відносини з замовником і бере на себе відповідальність за по ставку товарів або виконання робіт за контрактом; це може бути весь проект або його частина. У функції генконтрактора входить укладення контракту з замовником (інвестором), відбір і укладення договорів з субконтракторами, забезпечення координації їх робіт, прийняття та оплата товарів (робіт) співвиконавців. Як контрактора можуть виступати генконтракторние, інжинірингові, консалтингові фірми та професійні організації з управління проектами.
Мал. 1.6.2. Приклад структурної схеми типовий команди проекту
Субконтракторів - вступає в договірні відносини з контактором або субконтракторів більш високого рівня, несе відповідальність за виконання робіт і послуг відповідно до контракту.
Ліцензор - організації, що видають ліцензії на право володіння земельною ділянкою, ведення торгів, виконання певних видів робіт і послуг тощо
Власник земельної ділянки - юридична або фізична особа, яка є власником ділянки землі, залученого в проект. Вступає у відносини з замовником і передає на договірній основі право користування або володіння цією ділянкою.
Виробник готової продукції - здійснюють експлуатацію створених основних фондів і виробляє кінцеву продукцію. Головна мета - отримання прибутку від продажу готової продукції споживачам. Бере участь на всіх фазах проекту та взаємодіє з основними учасниками проекту. Його роль і функції залежать від частки власності в кінцевих результатах проекту. У багатьох випадках є замовником і інвестором проекту.
Покупці кінцевої продукції - юридичні та фізичні особи, які є покупцями і користувачами кінцевої продукції, що визначають вимоги до продукції, що виробляється і послуги, що надаються, формують попит на них. За рахунок коштів споживачів відшкодовуються витрати на проект і формується прибуток усіх учасників проекту.
Функція учасника проекту
Приклад основних функцій і можливих взаємодій учасників інвестиційного проекту
3 - замовник; РП - керівник проекту; П - проектувальник; ДП - генпроектувальник; СП - субпідрядник; Б - банки; ОВ - органи влади; ПС - поставщики; В - власник землі; Л - ЛІЦЕНЗОРИ; І - інженер; ІП-виробника продукції; ПП - споживачі продукції; * - повинен здійснювати; Х - може здійснювати.
На здійснення проекту впливають й інші сторони з оточення проекту, які по суті також можуть бути віднесені до учасників проекту:
- конкуренти основних учасників проекту;
- громадські групи і населення, чиї економічні і позаекономічні інтереси зачіпає здійснення проекту;
- різні консалтингові, інжинірингові, юридичні організації, залучені в процес здійснення проекту, та ін.
Для визначення повного складу учасників проекту, побудови його функціональної та організаційної структури на стадії розробки концепції проекту необхідно визначити:
1) предметну область - цілі, завдання, роботи і основні результати, тобто що потрібно зробити, щоб реалізувати проект, а також його масштаби, складність, допустимі терміни;
2) відносини власності, що причетна до процесу здійснення проекту (що скільки коштує і кому належить?);
3) основні ідеї реалізації проекту (як зробити?);
4) основних учасників проекту (хто буде робити?);
5) основних пасивних учасників проекту (кого стосується проект?);
6) мотивацію учасників проекту (можливий дохід, збиток, ризик і т.д.).
Відповіді на ці питання дозволяють виявити учасників проекту, їх цілі, функції, мотивацію, визначити взаємовідносини і на цій основі прийняти обґрунтовані рішення по організації проекту і управління ім.