Уряд Індії порядок формування, компетенція, відповідальність - студопедія

Уряд Індії (офіційна назва - Об'єднаний рада міністрів Індії, - поряд з президентом, вищий орган виконавчої влади Індії. Формується парламентською більшістю і несе відповідальність перед Народною палатою парламенту (Лок сабха).

Згідно з Конституцією Індії при президенті країни повинен знаходитися Рада міністрів як орган, який надає допомогу президенту у здійсненні його конституційних функцій. Керує діяльністю уряду прем'єр-міністр, який призначається президентом. Прем'єр-міністр повинен користуватися підтримкою більшості в Лок сабха. Їм може бути як лідер парламентської фракції партії, яка перемогла на виборах і має більшість в Лок сабха, так і лідер коаліції партій, що мають більшість в Лок сабха. За рекомендацією прем'єр-міністра президент призначає інших членів уряду. Уряд Індії здійснює свої функції до тих пір, поки воно користується підтримкою більшості депутатів Лок сабха, і в своїй діяльності підзвітний Лок сабха [1].

Організацією поточної роботи уряду займається Секретар Кабінету міністрів.

Провідну роль в практичному здійсненні дер-жавної влади в Індії відіграє Рада міністрів - колектив-тивний орган виконавчої влади, що складається з Прем'єр-міністра і міністрів, що призначаються Президентом країни, причому міністри призначаються за порадою Прем'єр-міністра. Відповідно до конституційного звичаєм Президент зобов'язаний призначити Прем'єр-міністром лідера партії, яка перемогла на виборах в Народну палату. Прем'єр-міністр формує Уряд з керівних діячів фракції блешні-ства в нижній палаті парламенту. Він розподіляє міністер-ські портфелі і визначає функції і повноваження міністрів (ч. 1 ст. 75). Формуючи Уряд, Прем'єр-міністр стре-мится до того, щоб в ньому були представлені основні на-циональности, релігійні громади, касти, найбільші шта-ти і т. Д. У разі необхідності формування коаліційно-го уряду враховується специфіка партнерів провідної партії по коаліції. Незважаючи на гадану строкатість соста-ва Уряду, більшість його членів належать до вис-шим каст індійського суспільства. Члени Ради міністрів дол-жни бути членами Парламенту, і якщо міністр призначений не з числа парламентаріїв, йому потрібно протягом шести міся-ців обратися в Парламент, бо в іншому випадку він ранку-тит свою посаду.

Прем'єр-міністр може зі схвалення Президента изме-нять склад Уряду і звільняти міністрів. Формальний-но міністри перебувають на посаді, "поки це завгодно Прези-денту" (during the pleasure of the President), але фактично - поки завгодно Прем'єр-міністру.

Рада міністрів відповідальний перед Народною палатою і в разі висловлення останньої вотуму недовіри може бути звільнений у відставку Президентом. Однак Президент за порадою Прем'єр-міністра може в цьому випадку достроково розпустити нижню палату.

У Раді міністрів нараховуються 50-60 членів, одна-ко Рада міністрів дуже рідко збирається в повному складі. Всі питання керівництва країною вирішуються Кабінетом - вузьким складом Уряду, куди входять 15-20 керуй-телей найбільш важливих галузей управління. Як Рада мі-нету Міністрів, так і Кабінет очолюються Прем'єр-міністром, який скликає на засідання цих органів і керує їх роботою. Зазвичай рішення приймаються за спільною згодою без формального голосування. Велика частина роботи Кабінету осу-ється через створювані всередині нього спеціалізований-комітети: з політичних питань, оборони, бюдже-ту, законодавству, економічну політику та інтеграції, зайнятості, парламентських справ, новим призначенням і т. Д.

Вельми істотну роль в діяльності Уряду грає секретаріат - апарат радників і помічників при голові Уряду.

Керівники менш важливих відомств, які не є членами Кабінету, мають ранг Державних міністрів, Міністри, які не мають закріплених за ними міністерств і виконують окремі важливі доручення, називаються міністрами без портфеля. Вони можуть бути членами Кабінету. До Ради міністрів входять також заступники міністрів. Міністерства контактують з Парламентом через парламент-ських секретарів (спеціально уповноважених заступників міністрів - парламентаріїв).

Конституція не визначає конкретні функції і повноваження Уряду, але з обов'язки Президента сле-дова радам останнього випливає, що майже всі, крім чисто представницьких, повноваження Президента здійснюва-ляють Радою міністрів. Отже, виконавча влада формально закріплена за Президентом, на ділі осу-ється Урядом. Майже всіма основними повно-мочіямі Президента на практиці користується Кабінет. Будучи порівняно вузьким, оперативним і постійно діючим органом, Кабінет на чолі з Прем'єр-міністром на ділі осу-ється управління країною. Уряд перетворився на головне джерело законодавчої ініціативи і справляє визначальний вплив на весь законодавчий процес.

Схожі статті