Як уже повідомляла "РГ", в останній день роботи перед відходом на канікули депутати Держдуми прийняли досить принципові поправки в лісове законодавство. Сьогодні ми публікуємо підписаний президентом закон про внесення змін.
Перше, з чим вирішили розібратися законодавці, це паркани навколо орендованих лісових ділянок. До сих пір про парканах в кодексі нічого не говорилося. Зате говорилося інше: громадяни мають право вільно і безкоштовно перебувати в лісах і для власних потреб збирати ягоди-гриби і інші лісові дари. Але люди, які взяли лісові ділянки в оренду, вирішили, що їх це не стосується, і почали ставити паркани: заплатив - значить, моє. Певна логіка в такій поведінці є. Менталітет багатьох наших співгромадян такий, що можуть і багаття розвести, і сміття залишити. Тим часом за законом саме орендар несе відповідальність за санітарний стан орендованої ділянки, за його охорону і відтворення лісу. Тому поставив паркан - і немає проблем.
І все ж орендований ліс залишається державною власністю, яка належить всім громадянам. Тому законодавці визнали за необхідне особливо підкреслити в тексті Лісового кодексу: "особи, яким надано лісові ділянки, не має права перешкоджати доступу громадян на ці лісові ділянки", "надані громадянам та юридичним особам лісові ділянки можуть бути обгороджені тільки у випадках, передбачених цим Кодексом". Що це за випадки? Відповідь у статті 11: ліси, розташовані на землях оборони та безпеки, на особливо охоронюваних природних територіях. Також з метою охорони лісопарків допускається зведення огорож на їх територіях.
Інша проблема, яка ось уже півроку хвилює громадська думка, - механізм проведення аукціонів на право оренди лісових ділянок. Навколо таких аукціонів ще на початку року вибухнула серія скандалів і судових розглядів. Зокрема, в Підмосков'ї торги були проведені таким чином, що багато охочих фізично не могли прийняти в них участі. В результаті лісові ділянки пішли потрібним людям за сміховинною ціною.
Тепер, відповідно до прийнятих змін, встановлено, що термін подачі заявок на участь в аукціоні на право укладення договору оренди повинен становити не менше 14 днів, а в разі проведення аукціону на право купівлі-продажу лісових насаджень - не менше 5 днів. Також уточнено стартові ціни аукціонів. У разі аукціону з оренди лісових ділянок початкова ціна не може бути нижче мінімального розміру орендної плати. Якщо мова йде про купівлю-продаж з метою заготівлі деревини, то тут початкова ціна предмета аукціону не може бути нижче мінімального розміру плати за договором купівлі-продажу лісових насаджень.
Крім Лісового кодексу, внесені суттєві попракі і в закон про введення в дію Лісового кодексу. Зокрема, закон тепер дає можливість надавати лісові ділянки в оренду для вишукувальних робіт без проведення аукціону на строк не більше одного року.
І остання норма стосується, схоже, всіх і кожного. Введено однозначна заборона розміщувати на землях лісового фонду садівничі, городні, дачні товариства громадян. Також прямо забороняється надавати громадянам лісові ділянки, розташовані на землях лісового фонду, під сади, городи, дачі, під індивідуальне гаражне або житлове будівництво. Тобто ліс повинен залишатися саме лісом і нічим іншим.