ГРОМАДЯНСЬКА СЛУЖБА ЯК СЕРВІСНИЙ ІНСТИТУТ
Федеральні агентства, що підкоряються міністерствам, функціонують на двояких принципах - безкоштовно і платно. Величина платних послуг, ймовірно, буде постійно коливатися - то підвищуватися, то знижуватися. Однак в перспективі платні послуги населенню повинні бути зведені до мінімального рівня.
Валерій ГРОМАДЯН
- доктор філософських наук, професор кафедри державної служби та кадрової політики РАЦС
«Стратегічні» і «оперативні» функції державного управління
У сучасних умовах механізм державного управління суспільством зазнає значних труднощів. Пережита грандіозна трансформація перетворює індустріальне суспільство, засноване на стандартизації і масовому виробництві предметів масового споживання, в суспільство, де головними будуть не промислова діяльність, а послуги і високі технології. В силу цього тепер потрібен новий тип організації, орієнтований на якість і інформаційні імперативи (лат. Imperativus -повелітельний, настійна вимога). Новим фактором з кінця 80-х років XX ст. в зарубіжних країнах стало повноправну участь цивільних службовців і установ, в яких вони працюють, в «наданні послуг споживачам». Головна ідея цієї реформи в області адміністративного устрою полягає в чіткому поділі так званих «стратегічних» функцій і «оперативних» виконавських Функцій (здійснюваних адміністративним персоналом).
Її прихильники вважають, що підвищити ефективність і дієвість державної цивільної служби в сучасних умовах можна, головним чином, за рахунок її «комерціалізації», тобто створення такої економічної, правової та моральної обстановки на службі, яка б змушувала цивільних службовців боротися за зниження вартості і поліпшення обслуговування населення точно так же, як це роблять бізнесмени.
З повним текстом статті можна ознайомитися в читальному залі або в електронному каталозі Інформаційно-бібліотечного управління СЗІУ РАНХиГС