Верховна рада України функції і повноваження - студопедія

Єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент - Верховна Рада України (ВРУ) (ст. 75 Конституції України).

Конституційний склад ВРУ - чотириста п'ятдесят народних депутатів, які обираються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування (ст. 76 Конституції України).

Народним депутатом України може бути обраний громадянин України, який на день виборів досяг двадцяти одного року, має право голосу і проживає в Україні протягом останніх п'яти років.

Не може бути обраним до ВРУ громадянин, який має судимість за вчинення умисного злочину, якщо ця судимість не погашена і не знята в установленому законом порядку.

Повноваження народних депутатів України визначаються Конституцією та законами України. Термін повноважень ВРУ становить п'ять років.

Народні депутати України здійснюють свої повноваження на постійній основі (ст. 78 Конституції України). Народні депутати України не можуть мати іншого представницького мандата, бути на державній службі, обіймати інші оплачувані посади, займатися іншою оплачуваною або підприємницькою діяльністю (крім викладацької, наукової та творчої), входити до складу керівного органу або наглядової ради підприємства або організації, метою яких є отримання прибутку. У разі порушення цих вимог, народний депутат України у двадцятиденний строк з дня виникнення зазначених обставин припиняє таку діяльність або подає особисту заяву про складення з себе повноважень.

Народним депутатам України гарантується депутатська недоторканність (ст. 80 Конституції України). Народні депутати України не несуть юридичної відповідальності за результати голосування або висловлювання в парламенті та його органах, за винятком відповідальності за образу чи наклеп. Народні депутати України не можуть бути без згоди Верховної Ради України притягнені до кримінальної відповідальності, затримані чи заарештовані.

Повноваження народних депутатів України припиняються одночасно з припиненням повноважень ВРУ (ст. 81 Конституції України).

Повноваження народного депутата України припиняються достроково в разі:

· Складення повноважень за його особистою заявою;

· Набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього;

· Визнання його судом недієздатним або безвісно відсутнім;

· Припинення його громадянства або виїзду на постійне місце проживання за межі України;

· Якщо протягом двадцяти днів з дня виникнення обставин, які призводять до порушення вимог щодо несумісності депутатського мандата з іншими видами діяльності, ці обставини ним не усунуто;

· Невходження народного депутата України, обраного від політичної партії (виборчого блоку політичних партій), до складу депутатської фракції цієї політичної партії (виборчого блоку політичних партій) або виходу народного депутата України із складу такої фракції;

· В разі дострокового припинення відповідно до Конституції України повноважень Верховної Ради України.

ВРУ працює сесійно (ст. 82 Конституції України) і є повноважною за умови обрання не менш як двох третин від її конституційного складу.

Народному депутату ВР належить:

· Щорічна матеріальна допомога та допомога на оздоровлення;

· Оплата закордонних відряджень;

· Службове авто і квартира;

· Щорічний безкоштовний відпочинок;

Порядок роботи ВРУ встановлюється Конституцією України та Регламентом Верховної Ради України.

У ВРУ за результатами виборів і на основі узгодження політичних позицій формується коаліція депутатських фракцій, яка вносить пропозиції Президенту України щодо кандидатури Прем'єр-міністра України та кандидатур до складу Кабінету Міністрів України.

Засідання Верховної Ради України проводяться відкрито (ст. 84 Конституції України). Закрите засідання проводиться за рішенням більшості від конституційного складу Верховної Ради України. Рішення Верховної Ради України приймаються виключно на її пленарних засіданнях шляхом голосування. Голосування на засіданнях Верховної Ради України здійснюється народним депутатом України особисто.

До повноважень Верховної Ради України належить (ст. 85 Конституції України):

встановлення державних символів України;

затвердження Державного бюджету України, внесення змін і контроль його виконання;

призначення на посади та звільнення з посад третини складу Конституційного Суду України;

визначення засад внутрішньої і зовнішньої політики;

призначення виборів Президента України у строки, передбачені цією Конституцією;

зміщення Президента України з поста в порядку особливої ​​процедури (імпічменту), встановленої статтею 111 цієї Конституції;

заслуховування щорічних та позачергових послань Президента України про внутрішнє і зовнішнє становище України;

схвалення рішення про надання військової допомоги іншим державам або про допуск підрозділів збройних сил інших держав на територію України;

розгляд і прийняття рішення щодо схвалення Програми діяльності Кабінету Міністрів України;

твердження законом Конституції АРК, змін до неї.

дострокове припинення повноважень Верховної Ради АРК при наявності рішення Конституційного Суду України про порушення нею Конституції України або законів України;

призначення позачергових виборів до Верховної Ради АРК;

призначення чергових та позачергових виборів до органів місцевого самоврядування.

ВРУ здійснює також інші повноваження, які відповідно до Конституції України віднесені до її відання.

ВРУ обирає зі свого складу Голову Верховної Ради України, Першого заступника і заступника Голови Верховної Ради України та відкликає їх з цих посад (ст. 88 Конституції України).

Повноваження голови Верховної Ради України визначено цією Конституцією і встановленим Регламентом ВРУ:

· Веде засідання ВРУ;

· Організовує роботу самої ВРУ та її апарату, координує діяльність її органів;

· Підписує акти, прийняті ВРУ;

· Представляє Верховну Раду України у зносинах з іншими органами державної влади України та органами влади інших держав;

Верховна Рада може створювати в межах своїх повноважень такі органи з числа народних депутатів України:

постійно діючі комітети - для здійснення законопроектної роботи та виконання контрольних функцій відповідно до Конституції України;

тимчасові спеціальні комісії - для підготовки і попереднього розгляду питань, віднесених до її повноважень;

тимчасові слідчі комісії - для проведення розслідування з питань, що становлять суспільний інтерес, якщо за це проголосувала не менш як одна третина від конституційного складу Верховної Ради України. Висновки і пропозиції тимчасових слідчих комісій не є вирішальними для слідства і суду.

Організація і порядок діяльності комітетів Верховної Ради України, її тимчасових спеціальних і тимчасових слідчих комісій встановлюються законом.

Серед органів представницької влади на місцевому рівні можна виділити:

· Верховну Раду АРК;

· Рада міністрів АРК.

Законодавчі акти, які приймаються цими органами, є обов'язковими до виконання на всій території АРК.

Повноваження, порядок формування і діяльності Верховної Ради АРК та Ради міністрів АРК визначаються Конституцією, законами України, нормативно-правовими актами Верховної Ради АРК з питань, віднесених до її компетенції.

Правосуддя в Автономній Республіці Крим здійснюється судами, що належать до єдиної системи судів України. В Автономній Республіці Крим діє Представництво Президента України, статус якого визначається законом України.

· органи місцевого самоврядування.

Їх законодавчий процес проявляється в тому, що сільський, селищний, міський рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти управління в формі рішень.

Рішення приймаються відкритим або таємним голосуванням на пленарних засіданнях. У разі незгоди рішення може бути зупинено сільським, селищним, міським головою в п'ятиденний термін з моменту його прийняття з наданням обгрунтованих зауважень. В такому випадку рада зобов'язана в двотижневий термін повторно розглянути рішення. Якщо рада відхилила зауваження голови і підтвердила попереднє рішення двома третинами депутатів від загального складу ради, воно набирає чинності.

Слід зазначити, що рішення ради нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо радою не встановлено більш пізній строк введення цих рішень у дію.

Сільський, селищний, міський голова, голова районної, обласної ради в межах своїх повноважень видають розпорядження.

Акти управління органів місцевого самоврядування, прийняті в межах наданих повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Схожі статті