Фото: М. Стулов / Відомості
Технічним уряд називають, як правило, якщо заздалегідь відомо, що після проведення в життя певних рішень воно піде. Уряд Дмитра Медведєва ризикує стати технічним надовго. Для розробки і реалізації доручених президентом реформ в уряду недостатньо політичного впливу. Але і відправляти його у відставку Путіну нема чого.
Таке ставлення до уряду може говорити про дві речі: або все знають, що дні уряду полічені, або все знають, що це «уряд для биття».
Взагалі, оцінити ефективність роботи державного органу можуть будь-які споживачі його послуг; але вірно і те, що відповідає уряд за свою роботу тільки перед призначив його президентом.
Президент же грамотно розподіляє відповідальність: критикуючи міністрів, він звично виступає за все хороше (світле майбутнє, намальоване в указах) проти всього поганого (негативні наслідки прийнятих рішень). Тут - тупик для будь-якої політики розвитку.
Для планомірної реалізації складних непопулярних реформ їх замовником повинен виступити президент, він повинен дати компетентним виконавцям час і захист від політичної критики. Але таким чином він візьме відповідальність на себе - навіщо це йому?
Реформи - в освіті, охороні здоров'я - так-сяк йдуть, але не нинішні міністри їх почали, і у них немає ніяких гарантій, що їх думка буде врахована і не будемо давати щось довести до розуму. Такі умови знижують ймовірність залучення найкомпетентніших фахівців.
На відміну навіть від попередніх урядів при Путіні-президентові нинішнє має мінімум політичного впливу. Скажімо, Михайло Фрадков теж вважався технічним прем'єром, але в його уряді сиділи такі політичні важковаговики, як, наприклад, Олексій Кудрін і Герман Греф. Сам Путін в ті спокійні часи міг терпляче чекати результатів дискусій в уряді.
Зараз не до дискусій: і часи неспокійні, і Путін вже немолодий. Аксіоматичність його інавгураційних указів призводить до того, що можливість протиріч або помилок в цільових показниках не розглядається. Виконувати їх повинні лояльні люди (тобто знову ж таки не обов'язково компетентні). Вони їх навряд чи виконають, але і звільняти, по суті, нема за що.