Відповідальність за невиконання
Згідно з чинним законодавством замовник зобов'язаний встановити в контракті:
розмір пені в разі прострочення виконання замовником зобов'язань, передбачених контрактом (визначається відповідно до частини 5 статті 34 Закону № 44-ФЗ);
розмір пені, визначений в порядку, встановленому Урядом РФ, в разі прострочення виконання постачальником зобов'язань за контрактом;
розмір штрафу у вигляді фіксованої суми, визначеної в порядку, встановленому Урядом РФ, за неналежне виконання сторонами (як замовником, так і постачальником) своїх зобов'язань за контрактом.
штрафу, що нараховується в разі неналежного виконання замовником і постачальником зобов'язань, передбачених контрактом (за винятком прострочення виконання);
пені, що нараховується за кожен день прострочення виконання постачальником зобов'язання, передбаченого контрактом.
У пунктах 4 і 5 цих правил наводиться порядок визначення розміру штрафу, що нараховується в разі неналежного виконання постачальником і замовником зобов'язань, в залежності від ціни контракту, а пунктом 6 встановлено, що пеня нараховується за кожен день прострочення виконання постачальником і визначається за спеціальною формулою, наведеною в постанові.
Іншими словами, якщо в проекті державного контракту замовником не встановлено умов про відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання зобов'язань, а саме розмір штрафу і пені, такий замовник може бути визнаний порушником Закон № 44-ФЗ.
Належним виконанням обов'язки замовника по встановленню розмірів неустойки, згідно винесеним рішенням правоприменителя, можна вважати включення в проект контракту:
пені за кожний день прострочення виконання замовником в розмірі однієї трьохсот діючої на дату сплати пені ставки рефінансування ЦБ РФ від не сплачена в строк суми;
штрафу за неналежне виконання замовником в розмірі відсотка ціни контракту, згідно з пунктом 5 постанови Уряду №1063;
пені за кожний день прострочення виконання постачальником шляхом вказівки формул і порядку розрахунку пені, зазначених в пунктах 6 -8 постанови Уряду №1063;
штрафу за неналежне виконання постачальником в розмірі відсотка ціни контракту, згідно з пунктом 4 постанови Уряду №1063.
Слід також зазначити, що, з огляду на той факт, що контракт укладається за ціною, що пропонується учасником закупівлі, але не перевищує початкову (максимальну) ціну контракту (НМЦК), в деяких випадках правопріменітелі рекомендують замовникам встановлювати в проекті контракту під відкладальною умовою всі можливі значення розмірів штрафу, передбачені постановою для кожного порогового значення ціни контракту (за винятком граничних значень, що перевищують НМЦК).