А.Г. Заблоцька, професор кафедри кримінального права ВА МВС Росії, к.ю.н. доцент
Р.П. Заблоцький, адвокат Волгоградської обласної колегії адвокатів
Г.М. Семененко, викладач кафедри кримінального права ВА МВС Росії
В останні роки проблема захоплення заручників загострилася і набула особливої актуальності як для всього світового співтовариства, включаючи Європу (дії бійців Ірландської республіканської армії в Великобританії, членів баскської організації ЕТА в Іспанії, бойовиків Армії визволення Косово в Югославії, представників інших екстремістських сил), так і для Росії, - в основному в зв'язку з ситуацією на Північному Кавказі.
Поряд з громадською безпекою, даний злочин прямо зазіхає на такий додатковий об'єкт, як особиста свобода і недоторканність людини. Відповідно до міжнародного стандарту в області прав і свобод особистості кожна людина має право на свободу та особисту недоторканність. У вітчизняній літературі традиційно додатковим об'єктом захоплення заручника називається така складова «особистої недоторканності» особи, як його фізична свобода (свобода пересування).
І хоча в Конвенції йдеться про захоплення або утримання заручників, виходячи зі змісту її ст. 1 можна стверджувати, що даний злочин має місце в разі вчинення зазначених дій щодо одного потерпілого.
Відповідно до ст.1 міжнародної Конвенції про боротьбу із захопленням заручників під таким захопленням розуміється вчинення винним будь-якого з таких діянь: захоплення особи як заручника під погрозою вбивства чи заподіяння тілесного ушкодження (отже, сам захоплення - це будь-яка дія, що виражається у неправомірному фізичному обмеження свободи людини, при якому його подальше повернення до свободи ставиться в залежність від виконання вимог суб'єкта, звернених до держави, організації, фізичним або юридичним особам. При цьому не має значення спосіб самого захоплення - таємний, відкритий або шляхом обману. Однак відповідно до міжнародного права акт захоплення повинен бути пов'язаний з насильницькою погрозою вбивством або тілесним ушкодженням - така загроза є засобом тиску з метою досягнення загарбником своєї мети.) ; тримання особи як заручника, поєднане з такими ж погрозами, насильницьке перешкоджання поверненню йому свободи (за змістом Конвенції, утримання заручника зовсім не обов'язково має слідувати за захопленням або здійснюватиме та ж особа, яка вчинила безпосереднє захоплення заручника). [5]
Об'єктивно захоплення заручників з міжнародного кримінального права має місце, якщо винний висунув вимогу до «третій стороні» - будь-якій державі, міжнародній або міжурядової організації, а також фізичній або юридичній особі. Така вимога може носити різний характер, але його суть полягає в тому, що воно є умовою звільнення заручників, а сам винний (винні) вимагає від «третьої сторони» вчинити будь-яку дію або відмовитися від вчинення будь-яких дій. Наявність подібного вимоги багато в чому відрізняє захоплення заручника від такого загальнокримінальної злочину, як викрадення людини. Захоплення заручника характеризується набагато більш високими характером і ступенем суспільної небезпечності, оскільки відбувається більш зухвало, факт захоплення, так само як і характер вимог, відразу ж повідомляється фізичним або юридичним особам, органам державної влади або урядовим органам. Додам - і міжнародним (міжурядовим) органам теж.
Об'єктивна сторона захоплення заручників з міжнародного права носить досить складний характер - поряд із власне захопленням особи в якості заручника або його утриманням в такій якості необхідно встановити наявність загрози життю і (або) здоров'ю потерпілого, а також висунення вимоги до міжнародної організації, державі, юридичній або фізичній особі як умову звільнення заручника. [6]
Традиційно для міжнародного права спеціально обмовляється караність замаху на захоплення заручників, а також будь-якого співучасника в цьому злочині.
У той же час Конвенція 1979 года [7] містить досить суворі обмеження в своєму застосуванні - вона не застосовується у випадках, коли наявні такі умови: злочин скоєно в межах однієї держави; заручник і «підозрюваний у скоєнні злочину» є громадянами цієї держави; підозрюваний у скоєнні злочину знаходиться на території цієї держави.
У ст. 5 Конвенції спеціально обумовлено, що кожна держава має прагнути встановити свою юрисдикцію (тобто почати кримінальне переслідування винного), якщо злочин скоєно: на території цієї держави, а також на борту морського або повітряного судна, зареєстрованого в державі; будь-яким з громадян цієї держави або постійно проживають в ньому особою без громадянства; якщо цій державі висунуті будь-які вимоги винним у захопленні (утриманні) заручників; якщо захоплене в заручники особа є громадянином цієї держави.
Таким чином, важливу роль в кваліфікації скоєного як захоплення заручників з міжнародного права має така об'єктивна характеристика, як місце скоєння даного злочину.
Нарешті, велике значення для кваліфікації скоєного по міжнародному праву як захоплення заручників мають час і обстановка вчинення злочину. Як уже зазначалося, злочин вважається терористичним з міжнародного права, якщо відбувається в мирний час або за відсутності обстановки збройного конфлікту. В іншому випадку, тобто якщо захоплення заручників відбувається в період військових дій або збройного зіткнення, скоєне вважається військовим злочином.
Нерідко захоплення заручників буває пов'язаний з іншими злочинами терористичного характеру. Раніше ці різні за своєю юридичною природою злочину розглядалися як єдине ціле - зараз же треба говорити про наявність в діях винного ознак кількох терористичних злочинів.
Відповідно до чинного міжнародним правом захоплення заручника не охоплюють склади інших терористичних злочинів, що вимагає їх сукупної кваліфікації з міжнародного кримінального права. У зв'язку з цим необхідно звернути увагу на деяку невідповідність вітчизняної судової практики, в якій вироблено правило про те, що дії, пов'язані із захопленням і утриманням заручника, пов'язані з загрозою їх розстрілу та створенням загрози для життя людей загальнонебезпечним способом, повністю охоплюються складом захоплення заручників і додаткової кваліфікації за ст.205 КК РФ не вимагають [10].
Що стосується характеристик суб'єкта даного злочину з міжнародного кримінального права, то відповідно до ст.13 міжнародної Конвенції по боротьбі з захопленням заручників (як і ознаки потерпілого) вони залежать від наступних факторів: суб'єктом може бути будь-яка особа, якщо захоплені в заручники - громадяни іншої держави, ніж «підозрюваний у скоєнні злочину»; суб'єкт і потерпілі можуть бути громадянами однієї й тієї ж держави, якщо акт захоплення заручника стався на території іншої держави або винний переховується на території іншої держави.
На закінчення параграфа відзначимо, що дії, пов'язані із захопленням заручника, в усьому цивілізованому світі визнаються суспільно небезпечними, тобто злочином. Це діяння з міжнародного кримінального права характеризується як небезпечний акт міжнародного тероризму.
Наприклад, Федеральне кримінальне законодавство США кримінальну відповідальність за викрадення людини та захоплення заручника не диференціює. Так, відповідно до § 1201 Зводу законів США (титул 18) той, хто незаконно захоплює, позбавляє свободи, заманює, викрадає, насильно або обманом відвозить, забирає або утримує будь-яка особа з метою отримання викупу або винагороди, за винятком, коли такі дії відбуваються батьками і якщо така особа перевозиться з одного штату в інший або закордон, карається позбавленням волі на будь-який термін або довічно. [12]
[4] Драма в стамбульському Swissotel. Як це було // www.smi.ru (дата звернення 12.02.12).