8-912-351-26-42
8 (3532) 26-16-01
Правовідносини щодо забезпечення лімітами грошових коштів замовником регулюються положеннями Бюджетного кодексу РФ. Вимога формування істотних умов контракту закріплено в Цивільному кодексі РФ. Процедура відбору претендентів на укладення контракту визначається законодавством про розміщення замовлення.
Незважаючи на те, що в статті 72 БК РФ зазначено, що державні (муніципальні) контракти укладаються і оплачуються в межах лімітів бюджетних зобов'язань, у главі 30 «Види бюджетних порушень і бюджетні заходи примусу, що застосовуються за їх вчинення» БК РФ встановлено закритий перелік порушень , а саме:
Безпосередньо порушення, як висновок незабезпеченого лімітами контракту, або схоже за змістом порушення відсутня в Бюджетному кодексі РФ.
У ч. 5 ст. 161 БК РФ зазначено, що висновок і оплата казенним установою державних (муніципальних) контрактів, інших договорів, що підлягають виконанню за рахунок бюджетних коштів, проводяться від імені Російської Федерації, суб'єкта Російської Федерації, муніципального освіти в межах доведених казенному установі лімітів бюджетних зобов'язань, якщо інше не встановлено цим Кодексом, і з урахуванням прийнятих і невиконаних зобов'язань.
Порушення казенним установою вимог цього пункту при складанні державних (муніципальних) контрактів, інших договорів є підставою для визнання їх судом недійсними за позовом органу державної влади (державного органу), органу місцевого самоврядування, який здійснює бюджетні повноваження головного розпорядника (розпорядника) бюджетних коштів, у віданні якого знаходиться це казенне установа.
Таким чином, правовим наслідком укладення контракту, не забезпеченого лімітами грошових коштів, в рамках бюджетного (цивільного) законодавства може бути позов державного органу, що здійснює бюджетні повноваження розпорядника бюджетних коштів, у віданні якого перебуває це казенне установа про визнання договору недійсним.
Разом з тим, передбачена адміністративна відповідальність за порушення порядку прийняття бюджетних зобов'язань.
Так, згідно зі ст. 15.15.10. КоАП РФ взяття бюджетних зобов'язань в розмірах, що перевищують затверджені бюджетні асигнування та (або) ліміти бюджетних зобов'язань, за винятком випадків, передбачених бюджетним законодавством Російської Федерації та іншими нормативними правовими актами, що регулюють бюджетні правовідносини, тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб в розмірі від двадцяти тисяч до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.