Допущення забруднення тваринами місць загального користування в багатоквартирних будинках, а також громадських місць тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від п'ятисот до однієї тисячі рублів; на посадових осіб - від однієї тисячі до однієї тисячі п'ятисот рублів.
Забудемо про теорію, поговоримо про практику. За собаками непогано б прибирати, а якщо не прибрали - закон зобов'язує платити штраф. Але закон (в даному випадку - Кодекс міста Москви про адміністративні правопорушення і Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення) також встановлює порядок, який передбачає, що громадянин може бути підданий адміністративному стягненню (штрафу). І представники влади зобов'язані цей порядок дотримуватися. На жаль, вже поповзли чутки, що не завжди стягування цього штрафу проходить так, як належить за законом.
Отже, якщо до вас на вулиці підійшов чоловік у формі і говорить щось на кшталт: «Ваша собачка тут нагадила, заплатите мені негайно тисячу рублів», ви не зобов'язані виконувати його вимоги, вони протизаконні. Ні московський, ні федеральний адміністративний кодекси не передбачають за цією статтею стягування штрафу на місці. Підійшов до вас представник влади, відповідно до закону, уповноважений зробити тільки одне - скласти протокол. Закон встановлює, які посадові особи можуть зробити це:
- посадові особи органів внутрішніх справ (міліції громадської безпеки);
- фахівці з фауни префектур адміністративних округів і управ районів міста Москви, посадові особи органів державного ветеринарного нагляду, громадські інспектори із захисту тварин;
- посадові особи комісій управ районів міста Москви у справах про адміністративні правопорушення.
Вимоги до протоколу встановлені ст. 28.2 КоАП РФ. Що важливо для собаківника як для особи, яка притягається до адміністративної відповідальності: в протокол повинні бути внесені ваші пояснення, в яких ви можете висловити свою незгоду з висунутою представником влади версією подій. Наприклад, якщо під кущем вже не перший день лежало три купи, а ваша собака просто повз проходила і не має ніякого відношення до «викладеному», обов'язково вкажіть це в протоколі. Якщо поруч з вами перебував чоловік, який бачив, що ці купи лежали там до появи вашої собаки, наполягайте, щоб він був зазначений в протоколі в якості свідка. А може бути, ви якраз йшли, дістаючи пакетик з кишені, щоб все прибрати, але зустріч з міліціонером не дала вам можливість здійснити свій намір. Ваша версія події може бути викладена як в протоколі, так і у вигляді пояснень і зауважень до протоколу, на окремому аркуші паперу (якщо раптом в протоколі для них не вистачає місця або ви не згодні з тим, як там викладені події). Цей лист повинен бути залучений до протоколу, а безпосередньо в протоколі слід вказати, що пояснення додаються на окремому аркуші. Протокол про адміністративне правопорушення підписується посадовою особою, яка його склала, і фізичною особою, щодо якої порушено справу про адміністративне правопорушення. При відмові зазначених осіб від підписання протоколу, а також у випадку, передбаченому ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в ньому робиться відповідний запис. Але навіть складений протокол не є підставою для негайної сплати штрафу.
Власне, після отримання копії протоколу ви закінчуєте своє спілкування з представником влади «на місці злочину». Ніяких можливостей для ведення з ним бесід про тисячі рублів і інші суми закон не передбачає. Тільки складання протоколу. Єдине, що ще може статися (відповідно до закону) - представник влади може повідомити вам про час і місце розгляду вашої справи. В цьому випадку ви розписуєтесь в тому, що вам повідомили ці відомості і ви зважаєте належним чином повідомленим про це і зобов'язані з'явитися на розгляд. І про це важливо не забути.
Що далі? Далі справа має бути розглянута уповноваженим на те органом. За вищевказаною статтею таким органом є адміністративні комісії управ районів міста Москви у справах про адміністративні правопорушення. Справа розбирається за місцем вчинення правопорушення (тобто там, де ви гуляли з собакою). На вашу клопотанням справа може бути розглянута за місцем вашого проживання.
Але якщо все ж є документ, який підтверджує, що час і місце розгляду справи вам відомі, то на цей захід краще з'явитися. В іншому випадку справа може бути розглянута під час вашої відсутності і ви не зможете відстояти свою точку зору.
Для прийняття правильного рішення комісія повинна ретельно вивчити всі обставини. Так, щоб залучити вас до відповідальності, комісія повинна однозначно встановити той факт, що це саме ваша собака залишила «слід» за собою, а ви його не прибрали. У комісії буде протокол, ви ж вправі запропонувати свою версію подій і привести різні заперечення, якщо вважаєте, що правопорушення не скоювали. Пам'ятайте, що, згідно зі ст. 1.5 Кодексу про адміністративні правопорушення, «особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, не зобов'язана доводити свою невинність. Непереборні сумніви у винуватості особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, тлумачаться на користь цієї особи ».
Ймовірно, на розгляд не представлено жодних інших доказів, окрім протоколу. Ви маєте право звернути увагу комісії, що наявних доказів недостатньо, щоб скласти точне уявлення про подію осудної вам правопорушення і встановити вашу в ньому провину.
Якщо ви не згодні з винесеним комісією постановою, ви маєте право оскаржити його протягом десяти діб з дня винесення постанови в районний суд в порядку, встановленому Кодексом про адміністративні правопорушення.
Постанова комісії набирає чинності після десяти днів, якщо вона не була оскаржена.
І тільки після проходження всіх цих процедур, можна вести мову про законну сплату штрафу. Тобто тільки вступило в законну силу постанова комісії про адміністративні правопорушення або вищої інстанції може бути підставою для сплати собаківником штрафу за цією статтею нового московського кодексу.
Будьте уважні і не допускайте порушення закону # 33;