Позовна заява про визнання постачальника недобросовісним учасником державних закупівель має відповідати загальним вимогам, що пред'являються статтею 150 Цивільного процесуального кодексу Республіки Казахстан. Воно повинно бути подано в суд у письмовій формі або у формі електронного документа.
Розглянемо обов'язкові вимоги до змісту позовної заяви.
Реквізити суду і сторін
Відповідно до підпунктів 1) -3) пункту 1 статті 150 ЦПК РК позовна заява повинна містити реквізити суду, позивача і відповідача.
реквізити суду
У заяві повинно бути зазначено найменування суду, до якого подається заява (зазвичай - це спеціалізований міжрайонний економічний суд за місцем знаходження відповідача, а в разі, якщо в договорі про державні закупівлі вказано місце його виконання - це може бути спеціалізований економічний суд за місцем виконання договору ( пункт 6 статті 32 ГПК.
реквізити позивача
реквізити відповідача
Для відповідача-фізичної особи (індивідуального підприємця) такими реквізитами є:
Якщо відповідачем є юридична особа, то в заяві необхідно вказати:
Обставини справи і докази
Згідно з підпунктом 5) пункту 1 статті 150 ЦПК позивач повинен вказати в позовній заяві обставини, на яких позивач обгрунтовує свої вимоги, і докази, що підтверджують ці обставини.
При подачі даного позову він повинен містити опис обставин, які відповідно до пункту 4 статті 11 Закону "Про державні закупівлі» підставами для включення постачальника до реєстру недобросовісних учасників, а саме:
- надання потенційним постачальником недостовірної інформації по кваліфікаційним вимогам;
- порушення потенційним постачальником вимог статті 6 Закону «Про державні закупівлі» (аффіліірованность, знаходження в реєстрі боржників та інші);
- ухилення потенційного постачальника від укладання договору про державні закупівлі;
- Не виконані або неналежного виконання постачальником своїх зобов'язань за договором про державні закупівлі.
До доказів, які б зазначені обставини, в залежності від ситуації можуть належати:
- документи, що підтверджують недостовірність поданої постачальником інформації по кваліфікаційним відомостями (наприклад, відомості про відсутність необхідної ліцензії);
- документи, що підтверджують аффіліірованность замовника і підрядника (організатора);
- копія рішення суду про визнання постачальника недобросовісним;
- копія ухвали суду про накладення арешту на майно потенційного постачальника;
- виписка з реєстру боржників, про включення постачальника в даний реєстр;
- квитанція про відправку потенційному постачальнику на підписання договору про державні закупівлі;
- письмову відмову потенційного постачальника від підписання договору про державні закупівлі;
- претензія про невиконанні чи неналежному виконанні постачальником договору;
- акт, складений за фактом неналежного (неякісного) виконання постачальником договору;
- акти, накладні, які підтверджують фактичну поставку за договором з простроченням.
Суть порушення з боку постачальника
Підпункт 4) пункту 1 статті 150 ЦПК РК вказує, що позивач в позовній заяві зобов'язаний вказати суть порушення або загрози порушення своїх прав, свобод чи законних інтересів. В даному випадку замовник зобов'язаний вказати позові, які обов'язки за договором або за законом порушені замовником, і порушення яких прав та інтересів замовника в свою чергу це призвело до.
Позовні вимоги позивача
перелік додатків
- копії позовної заяви за кількістю відповідачів і третіх
- осіб;
- довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника;
- документи, що підтверджують обставини, на яких позивач обгрунтовує свої вимоги, копії цих документів для відповідачів і третіх осіб, якщо вони у них відсутні.
Підписання позовної заяви
Відповідно до пункту 5 статті 150 ЦПК заява підписується позивачем або його представником при наявності повноваження на підписання і пред'явлення позовної заяви.
Підписання заяви керівником замовника
Відповідно до статті 37 Цивільного кодексу Республіки Казахстан (Загальна частина) юридична особа набуває цивільних прав і бере на себе обов'язки тільки через свої органи, які діють відповідно до законодавчими актами та установчими документами. Види, порядок призначення або обрання органів юридичної особи та їх повноваження визначаються законодавчими актами та установчими документами. Згідно з пунктом 2 статті 58 ЦК справи організацій ведуть у суді їх органи, що діють в межах повноважень, наданих їм законом, іншими нормативно-правовими актами або установчими документами,
Таким чином, позовна заява від імені організації - замовника без довіреності має право підписати її керівник, який має відповідні повноваження відповідно до законодавства та статуту організації. Не мають права підпису позовів керівні особи замовника, які не є уповноваженими органами юридичної особи (заступники керівників, які виконують обов'язки керівників, керівники підрозділів). Такі особи повинні мати довіреність.
Підписання заяви представником
Згідно з пунктом 5 статті 150 ЦПК представник може підписати позовну заяву тільки, якщо в довіреності є повноваження на підписання і пред'явлення позовної заяви
Наслідки недотримання вимог до позовної заяви
У разі, якщо позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам або не має необхідних додатків суд відповідно до статті 155 ЦПК винесе ухвалу про залишення заяви без руху, про що повідомить позивача, і надасть йому термін для виправлення недоліків. Якщо позивач відповідно до вказівок судді та в установлений ним строк не виконає перераховані у визначенні вимоги, заява буде вважатися неподаною і визначенням судді буде повернуто позивачеві з усіма доданими до неї документами.
Наслідки неправильного формулювання позовних вимог
Якщо позивач сформулює свої позовні вимоги не у відповідності з Законом "Про державні закупівлі", наприклад, буде просити суд замість визнання недобросовісним учасником «включити постачальника до реєстру недобросовісних постачальників», то в задоволенні позову судом буде відмовлено.
Наслідки підписання заяви неналежним позивачем
Якщо позовна заява підписана особою, яка не має повноважень на його підписання, сто відповідно до підпункту 4) пункту 1 статті 154 ЦПК воно може бути повернений визначенням судді.
Таким чином, недотримання вимог до змісту, наявності додатків і підписання позовної заяви може спричинити відмову в позові або повернення позовної заяви. В останньому випадку виникає загроза пропуску пресекательной 30-денного терміну для пред'явлення позову, що в свою чергу буде підставою для відмови в задоволенні заяви про визнання потенційного постачальника недобросовісним учасником державних закупівель.
Юридична фірма "De Facto"