Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань в своє навчання і роботи, будуть вам дуже вдячні.
4.Прізнакі влади. Суб'єкт і об'єкт влади (залежний, вольовий характер впливу, владні методи)
Список використаної літератури
Концепції влади займають в політичній науці місце, за своїм значенням і глибині подібне, наприклад, місця в фізичній науці теорії відносності або квантової механіки. Розгадка і осягнення суті владного спілкування складають заповітну мрію кожного політолога, так само як набуття всякого нового знання про природу влади і механізми володарювання становить чи не найголовнішу задачу фундаментальної політології, загальної теорії політики. Перші спроби розібратися в парадоксах і механізмах політичної влади були початі ще в стародавній період політичної історії Індії, Китаю і Греції. І, ймовірно, не випадково, що давньогрецьке слово архе - влада чи верховенство - мало й інше значення - першооснова чи першопричини.
Саме ця думка суперечливою подвійності влади проходить практично через всі великі концепції і теоретичні роздуми про її природі в історії політичної думки. Уже в Стародавньому Китаї Конфуцій і Мо-Цзи звертають увагу на божественну і природну сторони походження влади і на необхідність існування влади як механізму спілкування між людьми, регулятора відносин панування і підпорядкування між керуючими і керованими. Конфуцій (551-479 рр. До н. Е.) Традиционалистски дотримується розуміння влади як божественного - веління неба - встановлення, дає їй при цьому патріархально-патерналістську трактування і уподібнює ієрархічну владу імператора над підданими батьківської влади старшого, глави сім'ї або роду, над молодшими його членами.
Потім вже в Новий час ідея доцільності механізму державної влади знаходить більш розгорнуте обґрунтування в теорії суспільного договору. Один з її творців, англійський мислитель писав про необхідність організації загальної влади шляхом угоди кожної людини з кожним іншим для подолання природного стану війни всіх проти всіх. Гармонія може бути споруджена тільки одним шляхом, а саме шляхом зосередження всієї влади і сили в одній людині або в зборах людей, яке більшістю голосів могло звести всі волі громадян у єдину волю2. З цієї ж самої ідеї суспільного договору виходив і Ж, Ж.-Ж.. Руссо, наділяючи, проте, владою не одноосібного государя-суверена, а народну асоціацію, яка має волю всього народу як рівнодіючу приватних воль людей.
Але вже в ранні періоди історії політичної думки була помічена і друга сторона феномена влади, а саме її відчужує і відчужена природа. Той же Аристотель (а пізніше Монтеск'є) наголошує на небезпеці зловживання владою, відчуження її від пересічних громадян, коли мають владу використовують її для своєї приватної користі замість загального блага. Рецепти подолання владного відчуження пропонувалися найрізноманітніші: від ідеї змішаної влади (Полібій, Макіавеллі) і поділу влади (Локк, Монтеск'є, Гегель) до повної ліквідації державної влади разом з державою (Годвін і Штирнер, Бакунін і Кропоткін) 3. Гегель, визначаючи державну владу як загальну субстанциональную волю, разом з тим, для користі громадянського суспільства й оптимізації управління, вважає за необхідне функціональний розподіл влади на законодавчу, яка відображатиме загальні інтереси, урядову, що зв'язує спільне з окремими, особливими випадками, і, нарешті, княжу, об'єднуючу загальне, особливе і специфічне початку в єдину систему державного механізму, що долає в силу цього вузькість егоїстичних інтересів [1, c. 40-42].
У багатьох вольових визначеннях і підходах до влади ставиться питання про засоби її реалізації та способи її распредмечивания, ініціюючи тим самим її інструментально-силове розуміння, пов'язане вже з англо-американською традицією. У Левиафане Т. Гоббса влада, якою володіє суверен, являє собою не стільки якийсь абстрактний потенціал, скільки реальний засіб примусу, форму силового впливу. Визначення влади Т. Гоббса, в якому відчувається вплив механіки, є інструментальним. Для Гоббса влада - це скоріше влада зробити ", ніж влада над людьми", вона спрямована до об'єктів бажання, до результатів діяльності. 5. Такий же трактування влади як реальної сили і засоби реалізації волі дотримуються і прихильники біхевіоралістського силовий моделі влади американської школи політичного реалізму, які і у внутрішній (Д. Кетлін), і в міжнародній (Г. Моргентау) політиці сповідують погляд на публічну владу як на силовий вплив політичного суб'єкта, який контролює певні ресурси і (при необхідності) використовує навіть пряме насильство і примус.
2. Забезпечення зайнятості. Важливою функцією держави в ринковій економіці є створення умов для реалізації здібностей до праці з метою отримання трудових і підприємницьких доходів. До таких умов відносяться:
- вільний вибір професії, сфери і місця трудової діяльності;
- отримання бажаного рівня загальної і спеціальної освіти;
- матеріальна підтримка і перенавчання тимчасово не зайнятих у виробництві осіб працездатного віку (безробітних).
3. Індексація фіксованих доходів. Йдеться про часткове відшкодування державою грошових втрат населення в результаті інфляційного зростання цін на споживчі товари. Таке відшкодування досягається перерахунком фіксованих доходів відповідно до індексу роздрібних цін.
Слід, однак, мати на увазі, що індекс цін при цьому охоплює не всі товари та послуги, а тільки що входять до мінімального споживчого бюджету. Номінальна компенсація фіксованих доходів у державному секторі відбувається за рахунок державного бюджету, а в приватному бізнесі - за рахунок підприємницької прибутку.
Індексації підлягають також заощадження населення в банках, державні облігації, страхові поліси [6].
4.Прізнакі влади. Суб'єкт і об'єкт влади (залежний, вольовий характер впливу, владні методи)
Суб'єкт і об'єкт - безпосередні носії, агенти влади. Суб'єкт (актор) втілює активне, спрямовує початок влади. Ним може бути окрема людина, організація, спільність людей, наприклад народ, або навіть світове співтовариство, об'єднане в ООН.
Для виникнення владних відносин необхідно, щоб суб'єкт мав поруч якостей. Перш за все це бажання панувати, воля до влади, що виявляється в розпорядженнях або наказах. Більшість людей не відчуває психологічного задоволення від володіння владою. Сама по собі влада не є для них цінністю. Багато хто взагалі воліли б ухилитися від керівних посад і пов'язаної з ними відповідальності, якби влада не відкривала широкі можливості для отримання різного роду благ: високого доходу, престижу, вигідних зв'язків, привілеїв і т.д. Для них прагнення до влади має інструментальний характер, тобто служить засобом досягнення інших цілей.
Відображенням першорядної ролі суб'єкта у відносинах влади є широко розповсюджене в повсякденній мові ототожнення влади з її носієм. Так, говорять про рішення влади, про дії влади і т.п. маючи на увазі під владою управлінські органи.
Влада завжди двостороннє, асиметричне, з домінуванням волі володаря взаємодія її суб'єкта і об'єкта. Вона неможлива без підпорядкування об'єкта. Якщо такого підпорядкування немає, то немає і влади, незважаючи на те, що прагне до неї суб'єкт володіє яскраво вираженою волею владарювання і навіть могутніми засобами примусу. В кінцевому рахунку в об'єкта владної волі завжди є хай крайній, але все ж вибір - загинути, але не підкоритися. Усвідомлення залежності влади від покірності населення знайшло практичне політичне вираження в акціях громадянської непокори, широко використовуваних в сучасному світі як засіб ненасильницької боротьби.
Економічна влада - це контроль над економічними ресурсами, власність на різного роду матеріальні цінності. У звичайні, відносно спокійні періоди суспільного розвитку економічна влада домінує над іншими видами влади, оскільки «економічний контроль - це не просто контроль однієї з областей людського життя, ніяк не пов'язаної з іншими; це контроль над засобами досягнення всіх наших цілей ».
Інформаційна влада здатна служити різним цілям: не тільки поширенню об'єктивних відомостей про діяльність уряду, становищі в суспільстві, а й маніпулювання - управління свідомістю і поведінкою людей всупереч їх інтересам, а нерідко і волі, заснованому на спеціальних методах обману.
Примусова влада спирається на силові ресурси і означає контроль за людьми за допомогою застосування або загрози застосування фізичної сили. Примусову владу не слід ототожнювати з владою політичної, хоча легальне використання сили в масштабах держави - найважливіша особливість останньої. Насильство, фізичний примус можуть використовуватися і неполітичною владою, наприклад у відносинах між рабами і рабовласниками, між деспотом - главою сім'ї і її членами, між ватажком і членами злочинного угруповання, між рекетирами і торговцями і т.д. [5, c. 102-105].
влада громадський відношення регулювання
Вперше принцип поділу влади знайшов своє юридичне оформлення в Конституції США (1778 г.), а потім в конституційних актах Великої Французької революції. Зараз у багатьох країнах влада розділена на законодавчу, виконавчу і судову.
Законодавча влада грунтується на конституційному принципі верховенства права. Формується шляхом вільних виборів. Законодавча влада вносить поправки до Конституції, визначає основи внутрішньої і зовнішньої політики держави, стверджує державний бюджет, приймає закони і контролює їх виконання. Носієм законодавчої влади виступає парламент. Парламенти бувають двопалатні і однопалатні. Найбільш поширеним є однопалатний парламент.
У Російській Федерації законодавчу владу здійснює Федеральні збори, що складається з двох палат - Ради Федерації і Державної Думи. До Ради Федерації входять по два представники від кожного суб'єкта Російської Федерації (по одному від представницького і виконавчого органів влади). Державна Дума складається з 450 депутатів, що обираються прямим таємним голосуванням і працюють на професійній постійній основі.
Виконавчу владу здійснює уряд. Відмітна риса виконавчої влади полягає в тому, що вона діє переважно за «закритими» дверима. Таким чином, ці при відсутності належних стримувань і «противаг» вона неминуче підминає під себе і законодавчу владу, і судову. Її стримування в цьому відношенні досягається за допомогою регулярної підзвітності і відповідальності перед народним представництвом, яке має право контролю за діяльністю виконавчої влади.
Парламент має право висловити недовіру уряду. Президент має право як погодитися з цим рішенням і відправити уряд у відставку, так і розпустити сам парламент за умови, що він повторно підтвердить своє небажання працювати з таким урядом.
Судова влада покликана контролювати законодавчу і виконавчу влади і впливати на них. У Російській Федерації законодавча влада контролюється через Верховний і Конституційні суди [3, c. 23-25].
- наявність суб'єкта і об'єкта влади, в якості яких можуть виступати окремі особи, а також «колективно дійова особа» (партії, організації, ради тощо);
- воля здійснює владу, орієнтована на того, по відношенню до кого здійснюється, що супроводжується загрозою застосування санкцій в разі його невиконання об'єктом влади;
- підпорядкування того, над ким здійснюється влада, тому, хто її здійснює, тобто підпорядкування об'єкта влади волі її суб'єкта.
Список використаної літератури
Розміщено на Allbest.ru