Мало де в світі городяни можуть переїхати в нову квартиру за рахунок міста, але тільки в Росії вони будуть робити це з обуренням
Мер Москви Сергій Собянін сформулював ряд зобов'язань, які візьме на себе місто в процесі реновації районів п'ятиповерхівок. У проект федерального закону по реновації буде запропонований ряд істотних поправок.
«Всім жителям зносяться п'ятиповерхівок, включаючи жителів Центрального адміністративного округу, буде гарантовано надання нової квартири в тому ж районі. Виняток тільки для Зеленограда і приєднаних територій, де переселення буде проводитися в межах адміністративного округу. За фактом будемо прагнути надати нову квартиру не тільки в тому ж районі, але і в тому ж кварталі, в крокової доступності від старої п'ятиповерхівки ». - написав С. Собянін на своїй сторінці "ВКонтакте" в п'ятницю.
При бажанні жителі п'ятиповерхівок зможуть прийняти рішення про відмову від участі в програмі реновації на загальних зборах власників житла
«Припинення права власності на стару квартиру буде поєднане з реєстрацією права власності на нове житло. Висновок п'ятиповерхівки з експлуатації буде здійснюватися тільки після підписання всіма громадянами актів прийому-передачі старих / нових квартир. Крім того, уряд Москви допоможе жителям з реєстрацією права власності на нову квартиру ».
Окремо гарантовані права ипотечников. «Для власників іпотечних квартир в законі буде передбачена норма про заміну предмета іпотеки (старої квартири на нову) зі збереженням умов і зобов'язань, раніше встановлених укладеного договору застави. Права вимагати дострокового повернення кредиту у банку не буде ». - підкреслив він.
Думаю, цей пакет поправок і роз'яснень повинен покласти край нервозності, яку викликала у багатьох москвичів програма реновації. І це надзвичайно важливо, тому що в суперечках навколо переселення п'ятиповерхівок і реновації територій накопичилося занадто багато паніки і білого шуму і занадто багато взаємних непорозумінь. Зокрема - нерозуміння того, що є право власності на житло в умовах сучасної Москви
Всі розуміють, що п'ятиповерхівки давно вже перетворилися в мало гідне людини житло. При цьому міська влада не може залишити все «як є», покладаючись на те, що з часом старіння житлового фонду саме, за допомогою ринкових інструментів, переселить людей. П'ятиповерхівки, на жаль, не є того типу будинками, які благополучно стоять тисячоліття - термін їх життя, навіть з урахуванням капремонтів, вельми обмежений. А якщо покладатися тільки на ринкові інструменти, то цілі райони столиці просто перетворяться в гетто з кримінально-міграційним душком.
Іншими словами, «вільний ринок» цю проблему не вирішить і сам п'ятиповерхівки не посідали. Єдиним способом реально оновити місто і, при цьому, забезпечити людям гідне житло, є продумана і централізована програма зі знесення і переселення. Може йтися лише про централізовану і добре спланованою діяльності. Тільки при ній реальні права громадян будуть дотримані - а не будемо забувати, що в число цих прав входить не тільки право приватної власності, а й право жити в чистому і безпечному місті, право майбутніх поколінь успадкувати не розвалюється халупу, а реально придатне для життя житло .
Про все це противники реновації чомусь забувають. Вони намагаються створити враження, що міська влада має намір штучно погіршити умови життя людей і чи не зазіхнути на святе право приватної власності, і зовсім не враховують намір держави внести величезний внесок в оновлення цієї власності
Боротьба проти реновації, замість консервативної критики, яка служила б захисту реальних прав громадян, набула характеру якийсь кампанійщини, причому здійснюваної людьми з явно неблагородними цілями. Згадаймо, наприклад, запущену качку про «дерев'яні будинки» в які, нібито, будуть переселяти з п'ятиповерхівок, вигадане «тимчасове житло», роздування панічних настроїв, що виселяти будуть за МКАД. Споживачі інформації, що харчуються в основному чутками, які хвилями поширюються по соцмережах, вже залякані і перебувають у цій істериці.
Положення ще остаточного не ухвалене закону про реновації, метою якого, як підкреслив президент, є неухильна захист житлових прав громадян, уже придбали перекручене тлумачення в дусі масових примусових переселень. Хіба що до розповідей про виселення під конвоєм і бараках в чистому полі не додумалися, але це тільки поки.
На слуханнях з главами управ ситуація теж, часом, набуває характеру саморозкручуваній (або розкручуваного кимось) психозу. Ось враження однієї жінки з хорошим юридичною освітою, яка мешкає в п'ятиповерхівці, від атмосфери на подібному зібранні: «в такій ситуації відразу з'являється багато самовисуванців-відморозків, які« точно знають »всі плани Собяніна по захопленню світового панування. Чому навколо цих людей відразу формуються якісь дикі ініціативні групи і втрачаються залишки здорового глузду, з цим нехай розбираються психологи. Але це так - хто голосніше за всіх кричить «прокуратура», то і прав ».
Всі ці маніпуляції суспільною свідомістю виходять далеко за межі розумної стурбованості людей своїм майбутнім і майбутнім свого житла
Звісно ж, що потрібно розрізняти керовану колективну істерику і розумний діалог городян і міської влади в ході якого кожна сторона прагне методом пошуку компромісів досягти своїх цілей: жителі п'ятиповерхівок - отримати максимально комфортне нове житло, міська влада - зробити справу, досягнувши максимальної бюджетної економії. Але істерика блокує діалог.
Замість того, щоб лобіювати поправки в закон, створювати групи, які зможуть на юридичному полі відстояти свої права, люди просто кричать на начальство
Кричать бо налякані і тому, що ніяких більш розумних стратегій захисту своїх прав їм ніхто не порекомендував. Тому, перш за все, необхідно заспокоїтися. І усвідомити декілька простих речей.
Перше. Проблема п'ятиповерхівок дійсно існує. І якщо на погляд обивателя може здаватися «мій будинок ще зовсім новенький, до кінця життя простоїть», то міська влада в громадських інтересах змушена мислити перспективно, враховувати майбутнє «загнивання» цих районів і намагатися його запобігти.
Друге. За ХХ століття склалося так, що Москва (як і інші міста Росії) являє собою не сукупність приватновласницьких будинків, а систему муніципальних будинків, житло в яких було роздано в приватну власність, по суті в компенсацію за своєрідні умови оплати праці, що існували при соціалізмі. Це житло має юридичні ознаки власності, але ось інфраструктурних, на жаль, не має - ні обслуговування будинку, ні його ремонт, ні його перебудова, самим власникам не під силу.
Відповідно, - третє. Москвичі не можуть самі вирішити питання не тільки реновації свого кварталу, а й свого будинку. Тим більше, що психологічно сприймати свої багатоквартирні будинки як власність ми так і не почали. Згадаймо, що навіть питання капітального ремонту викликав кілька років тому величезні труднощі - люди не розуміли чому вони, а не держава, повинні платити за ремонт свого будинку. У такій ситуації говорити про «священність і недоторканність приватної власності», як це не сумно, не доводиться. Власності, всі вигоди якої належать приватній особі, а витрати на державі не буває.
Можна, звичайно, прагнути до того, щоб Москва полягала в майбутньому з приватних будинків, де городяни орендують квартири і з особистих особняків, але, як мені видається, в найближчі сто років перейти на таку модель навряд чи вдасться
Таким чином, нам доведеться змиритися з четвертим, - рішення всіх питань про перебудову, заміні, ремонту житлового фонду Москви може прийматися тільки спільно міською владою та москвичами власниками житла, причому в обопільних інтересах. Права власників обов'язково повинні бути захищені в повному обсязі. Але це означає, що у міської влади повинна бути реальна можливість захистити ці права. У випадку з п'ятиповерхівками це означає, що власникам має бути надане нове, комфортабельне для них і зручне в обслуговуванні для міста житло.
Про що дійсно слід говорити і сперечатися - це про пошук формули цього благоустрою
І тут є ряд важливих гарантій: гарантія переселення в межах району, гарантія формування черговості на знесення виходячи з позиції мешканців будинку. Саме про це і говорить сьогодні мер, пропонуючи внести поправки до федерального закону. Немає підстав сумніватися, - міська влада, самі, думаю, що не очікували такої масової тривожної реакції, будуть дуже ретельно стежити за дотриманням всіх основних моментів сформованого неформального угоди. Важливо, втім, зробити його формальним, гранично чітко і точно прописати в законі права та обов'язки як міста, так і громадян.