1) Що відбувається з компенсаційним фондом після виключення відомостей про СРО з державного реєстру?
Відповідно до частини 8 статті 55.16 Містобудівного кодексу Російської Федерації (далі - Кодекс) у разі виключення відомостей про СРО з державного реєстру саморегулівних організацій, заснованих на членстві осіб, які здійснюють будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об'єктів капітального будівництва (далі - державний реєстр) кошти компенсаційного фонду СРО підлягають зарахуванню на рахунок відповідного Національного об'єднання саморегулівних організацій (прим. - для будівельних СРО - НОСТРО).
Індивідуальний підприємець або юридична особа в разі виключення відомостей про СРО, членами якої вони були, з державного реєстру та прийняття в члени іншої саморегулівної організації мають право звернутися в НОСТРО із заявою про перерахування зарахованих на рахунок НОСТРО засобів компенсаційного фонду.
Однак перерахування не буде здійснене, якщо СРО, відомості про яку виключені з державного реєстру, що не перевела кошти компенсаційного фонду на рахунок НОСТРО або відомості про члена СРО, який подав відповідну заяву, відсутні в реєстрі членів СРО, відомості про яку виключені з державного реєстру або Єдиному реєстрі членів СРО.
Відмова в перерахуванні коштів компенсаційного фонду саморегулівної організації не перешкоджає повторному зверненню юридичної особи або індивідуального підприємця в НОСТРО із заявою про перерахування коштів, коли обставина, що стала підставою для такої відмови, буде усунуто.
2) Чи зобов'язаний член саморегулівної організації внести внесок в компенсаційний фонд саморегулівної організації при повторному вступі в цю ж саморегульовану організацію?
На підставі частини 4 статті 4 Містобудівного кодексу Російської Федерації до відносин, пов'язаних з придбанням, припиненням права саморегулівних організацій на видачу свідоцтв про допуск до робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва, які впливають на безпеку об'єктів капітального будівництва, визначенням правового положення саморегулівних організацій, здійсненням ними діяльності, встановленням порядку здійснення саморегулівної орг анізаціей контролю за діяльністю своїх членів і застосуванням саморегулівної організацією заходів дисциплінарного впливу до своїх членів, порядку здійснення державного нагляду за діяльністю саморегулівних організацій, застосовується громадянське законодавство, в тому числі Федеральний закон «Про саморегульовані організації», якщо дані відносини не врегульовані Містобудівною кодексом Російської Федерації .
Положеннями частини 6 статті 55.6 Містобудівного кодексу Російської Федерації передбачено обов'язок особи, прийнятого в члени саморегулівної організації, сплатити, в тому числі, внесок в компенсаційний фонд саморегулівної організації. При цьому відповідно до вимог частини 6 статті 55.6 і частини 11 статті 55.8 Містобудівного кодексу Російської Федерації відстрочення або розстрочення сплати внеску в компенсаційний фонд не допускається. Необхідно мати на увазі, що в якості підстави припинення зобов'язання положеннями пункту 1 статті 408 Цивільного кодексу Російської Федерації передбачено належне виконання зобов'язання.
Таким чином, виконання юридичною особою і індивідуальним підприємцем обов'язки по сплаті внеску в компенсаційний фонд саморегулівної організації припиняє зобов'язання зазначених осіб в частині формування компенсаційного фонду саморегулівної організації при вступі в відповідну саморегульовану організацію.
Частина 1 статті 55.7 Містобудівного кодексу Російської Федерації передбачає, що в разі добровільного виходу члена саморегулівної організації з саморегулівної організації членство в саморегулівної організації припиняється з дня надходження в саморегульовану організацію заяви члена саморегулівної організації про добровільне припинення його членства в цій організації.
При цьому частиною 4 статті 55.7 Містобудівного кодексу Російської Федерації передбачено, що особі, який припинив членство в саморегулівної організації, не повертаються сплачені вступний внесок, членські внески та внески у компенсаційний фонд саморегулівної організації.
Також відповідно до пункту 13 статті 13 Федерального закону «Про саморегульовані організації» не допускається повернення внесків членів саморегулюючої організації.
Слід зазначити, що згідно зі статтею 153 Цивільного кодексу Російської Федерації угодами визнаються дії громадян і юридичних осіб, в тому числі спрямовані на припинення цивільних прав та обов'язків. При цьому відповідно до положень пункту 2 статті 154 Цивільного кодексу Російської Федерації угода вважається односторонньою, якщо для її здійснення, в тому числі відповідно до закону, іншими правовими актами необхідно і достатньо вираження волі однієї сторони.
Таким чином, заява члена саморегулівної організації про добровільний вихід з саморегулівної організації слід розглядати як дію, спрямовану на припинення прав і обов'язків індивідуального підприємця або юридичної особи, пов'язаних з участю в саморегулівної організації. При цьому згідно з положеннями статті 8 Цивільного кодексу Російської Федерації і частини 4 статті 55.7 Містобудівного кодексу Російської Федерації зазначені обставини не є підставою для виникнення у індивідуального підприємця або юридичної особи, що вийшли з саморегулівної організації, права вимоги до саморегулівної організації повернення грошових коштів, сплачених, в тому числі, в якості внеску в компенсаційний фонд саморегулівної організації.
Порядок прийому індивідуальних підприємців і юридичних осіб в члени саморегулівної організації безпосередньо регулюється статтею 55.6 Містобудівного кодексу Російської Федерації і не передбачає спеціальний правовий режим при прийомі в члени саморегулівної організації індивідуальних підприємців та юридичних осіб, які сплатили внесок в компенсаційний фонд і раніше припинили членство в такий саморегулівної організації . В силу частини 2 статті 55.16 Містобудівного кодексу Російської Федерації не допускається звільнення члена саморегулівної організації від обов'язку внесення внеску в компенсаційний фонд саморегулівної організації, в тому числі за рахунок його вимог до саморегулівної організації.
Відповідно до викладеного вимога сплати внеску в компенсаційний фонд саморегулівної організації в разі повторного вступу індивідуального підприємця або юридичної особи в саморегульовану організацію, членами якої індивідуальний підприємець або юридична особа раніше були, правомірно.
Аналогічної позиції дотримується і Мінбуд Росії, вказавши також, що і в разі добровільного виходу члена з СРО і подальшого вступу в цю ж або іншу СРО у нього знову виникають обов'язки, пов'язані з формуванням компенсаційного фонду СРО.
3) Чи можлива сплата внеску в компенсаційний фонд саморегулівної організації іншою особою, яка не є членом такої саморегулівної організації?
Відповідно до положень частини 1 статті 13 Федерального закону «Про саморегульовані організації», частини 1 статті 55.16 і частини 3 статті 60 Містобудівного кодексу Російської Федерації компенсаційний фонд саморегулівної організації призначений для забезпечення солідарної майнової відповідальності за зобов'язаннями членів саморегулівної організації, що виникли внаслідок заподіяння шкоди, викликаного недоліками робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва. Згідно з положеннями частин 2 і 4 статті 13 Федерального закону «Про саморегульовані організації» компенсаційний фонд формується виключно в грошовій формі за рахунок внесків членів саморегулівної організації з урахуванням вимог, встановлених пунктом 2 частини 2 статті 55.4 і частиною 7 статті 55.16 Містобудівного кодексу Російської Федерації до мінімального розміром компенсаційного фонду саморегулівної організації.
Відповідно до частини 6 статті 55.6 Містобудівного кодексу Російської Федерації РФ особі, прийнятій до членів саморегулівної організації, видається свідоцтво про допуск до певного виду або видів робіт, які впливають на безпеку об'єктів капітального будівництва, в строк не пізніше ніж протягом трьох робочих днів після дня прийняття відповідного рішення, сплати вступного внеску і внеску в компенсаційний фонд саморегулівної організації. У той же час виходячи з положень частини 101 статті 55.8 Містобудівного кодексу Російської Федерації свідоцтво про допуск до робіт з організації підготовки проектної документації або організації будівництва видається члену саморегулівної організації тільки після внесення ним внеску в компенсаційний фонд саморегулівної організації. При цьому згідно з частиною 2 статті 55.16 Містобудівного кодексу Російської Федерації саморегульована організація не має права звільнити свого члена від обов'язку щодо внесення внеску в компенсаційний фонд саморегулівної організації, в тому числі за рахунок його вимог до саморегулівної організації.
Таким чином, виходячи з сукупності наведених норм випливає, що внесок в компенсаційний фонд повинен бути сплачений безпосередньо особою, прийнятим в члени саморегулівної організації.
Крім того, грошові кошти, внесені в компенсаційний фонд третьою особою, можуть бути кваліфіковані як безпідставне збагачення на стороні саморегулівної організації та витребувані в судовому порядку з нарахуванням відсотків за незаконне користування чужими грошовими коштами.
4) Чи можливо скорочення розміру членських внесків в зв'язку з неплатежами в СРО їх членами через відсутність замовлень?
Неплатежі членів в СРО не є підставою для скорочення розміру членських внесків в НОСТРО. Однак, відповідно до п.3. ч.2. ст. 44.7 Містобудівного кодексу Російської Федерації СРО має право виключити свого члена в разі неодноразової несплати протягом одного року або несвоєчасної сплати протягом одного року членських внесків, і, відповідно, пропорційно зменшити розмір членського внеску в НОСТРО.
5) Чи можлива розстрочка і не застосування санкцій щодо саморегулівних організацій, що мають заборгованість по оплаті відрахувань на потреби Національного об'єднання будівельників?
Рішення про розстрочення сплати щорічних членських внесків приймається Радою НОСТРО після попереднього розгляду зазначеного питання Комітетом по регламенту НОСТРО.
Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 55.2 Містобудівного кодексу Російської Федерації підставою для виключення відомостей про саморегульовану організацію, що має право видачі свідоцтв про допуск до робіт, які впливають на безпеку об'єктів капітального будівництва, з державного реєстру СРО є недотримання такої СРО вимоги про сплату вступного внеску до відповідного Національне об'єднання саморегулівних організацій, а також про здійснення інших відрахувань на потреби соответств ючої Національного об'єднання саморегулівних організацій в порядку і в розмірах, які встановлені Всеросійським з'їздом саморегулівних організацій.
Таким чином, застосування санкцій щодо саморегулівної організації, що не дотримується вимог про сплату відрахувань до об'єднання, передбачено Містобудівною кодексом Російської Федерації.
6) Який порядок і основні терміни сплати членських внесків в НОСТРО?
1. СРО надає відомості про кількість своїх членів за станом на 1 число першого місяця поточного кварталу в термін до 5 числа першого місяця поточного кварталу.
3. Нарахування розміру членського внеску здійснюється бухгалтерією НОСТРО до 10 числа першого місяця поточного кварталу включно.
4. Здійснити оплату необхідно до 20 числа першого місяця поточного кварталу.
При використанні матеріалів сайту www.nostroy.ru вказівку посилання на джерело обов'язкове.