Внутрішня політика: освічений абсолютизм
Внутрішньополітичний курс Катерини II прийнято називати освічений-ним абсолютизмом. Освічений абсолютизм - особливий напрямок внутрішньої політики цілого ряду європейських держав (Австрії, Прус-сі, Данії, Швеції, Іспанії, Португалії та ін.) В середині - другій половині XVIII ст. тобто в дуже складний перехідний момент від ФЕО-віддалених відносин до капіталістичних, а також від абсолютної Монар-ХІІ до обмеженою. Суть цієї політики зводиться до спроби монархів обережно перетворити свої держави відповідно до змінивши-мися умовами життя, щоб уникнути революційних подій.
Двома ідеологічними основами освіченого абсолютизму були філософія Просвітництва (ідеї природного права, суспільного до-говору і можливість перебудови суспільства на розумних засадах) і християнське віровчення (ідея божественної природи монархії). Основними напрямками політики освіченого абсолютизму були зниження державного втручання в економіку, законо-давальний оформлення станів, оновлення та кодифікація законів (а також виховання культу закону), підпорядкування церкви державі і се-кулярізація, тимчасове ослаблення цензури, заохочення книговидавець-ства і освіти. При цьому оголошувалося, що монархія, на чолі ко-торою перебуває освічений правитель (філософ на троні), краще самій демократичної республіки.
Виділяються дві основні точки зору істориків на сутність про-заповітного абсолютизму:
Царювання Катерини II (російський варіант освіченого абсолютизму) було суперечливим і поєднувало в собі спроби модернізації (реформи в дусі освіченого абсолютизму) з відверто консерва-тивно-охоронними заходами. Нерідко історики ділять царювання Катерини на два періоди: до Пугачовського повстання 1773-1775 рр. коли мали місце спроби модернізації (освічений абсолютизм), і після цього повстання (вплинула також почалася в 1789 р Велика французька революція), коли в політиці Катерини стали переважати консервативно-охоронні заходи (період «поліцейської мо-нархіі»).
До реформ Катерини в дусі освіченого абсолютизму слід віднести:
- секуляризацію (1764), тобто переклад церковного майна в го-жавну власність (в управління спеціально створеної Колегії економії). Її наслідки: остаточно покінчено з са-мостійно церкви, скорочення числа монастирів, зростання по-надходжень в казну (належали раніше монастирям селяни стали називатися економічними і платити оброк державі);
- створення Вільного економічного суспільства (ВЕО) (1765), яке стало першою громадською організацією в історії Росії (ще одна ознака буржуазного суспільства). Крім видання агрономи-чеських журналів в допомогу поміщикам, ВЕО в 1766 р провело кон-курс на кращий проект селянської реформи (вперше селян-ський питання стало обговорюватися публічно);
- скликання в 1767-1768 рр. Покладена комісія і написання Катериною «Наказу» її депутатам. Мета комісії - створення нового кодексу законів замість застарілого, але продовжував діяти Собор-ного уложення 1649 р З усією країни було обрано близько 570 депутатів (від усіх станів, крім селянства, зі складу якого тільки державні селяни могли обирати депутатів), серед яких переважали дворяни. Кожен депутат отримав від своїх виборців накази, в яких були виражені їх інтереси. Ека-терін склала для делегатів «Наказ», який вона скомпілюйте-вала з творів європейських просвітителів і який був сповнений ліберальних ідей. Початок російсько-турецької війни 1768-1774 рр. стало приводом для розпуску Покладений комісії, оскільки, по-перше, вона не могла виконати поставлені перед нею завдання (з жодного питання не вдавалося досягти згоди), а по-друге, в комісії почалося обговорення селянського питання і висунення радикальних проектів;
- значну частину економічних реформ, які відповідали духу ліберально-просвітницьких ідей. Тривали розпочаті при Єлизавети Петрівни скорочення втручання держави в економіку, лібералізація економіки: в 1760-і рр. були отме-нени торгові монополії, в 1775 р в рамках Маніфесту по слу-чаю припинення війни з Туреччиною була оголошена свобода пред-прінімательства для представників усіх станів (тепер перед-ставники всіх станів, включаючи селян, отримали право закладу промислових підприємств у всіх галузях промисловості, але ця свобода обмежувалася, в тому числі щодо права володіння землею для ряду станових груп). Держава поощ-ряло селянські промисли і отходнічество (особливо в не-чорноземних районах). У 1769 р крім існуючих монет, були введені перші в Росії асигнації (паперові гроші), що спростило торгові розрахунки. У тому ж році були відкриті дворянський (потім перетворений в Державний позику-ний) і комерційний банки, які видавали кредити і при-нітрохи вклади;
- шкільну реформу 1782 -1786 рр. підготовлену І. І. Бецким: вперше в історії Росії формувалася система бессословного середньої освіти. У повітових та губернських містах для пред-ставників нижчих станів створювалися народні училища, ко-торие давали не професійне, а загальна освіта (два або чотири роки навчання). В1764 р в Петербурзі був створений Смольний інститут шляхетних дівчат - одне з перших навчальних закладів для жінок;
- то, що з 1786 р у всій діловодної документації (всіх офіційних паперах) замість позначення прохача як «всеподданнейший раб» належало підписуватися «всеподданнейший», або «вірний підданий», або просто «підданий».
Серед консервативно-охоронних заходів були наступні.
- Придушення масових повстань.
- Ряд адміністративних реформ. 1763 г. - реформа Сенату, після ко-торою він був позбавлений права законодавчої ініціативи і перетворюється-покотився лише у вищу судову інстанцію, підпорядковану императ-Ріці. 1775 г. - губернська реформа (один з «уроків» Пугачовського повстання) з метою недопущення повторення «пугачовщини». Ця реформа включала в себе кілька заходів:
- замість трехступенчатого адміністративного поділу (губер-ня - провінція - повіт) вводилася двоступенева (губер-ня - повіт), замість 23 губерній було створено 50 (тому чис-ленность населення кожної з них скоротилася до 200-400 тис. душ чоловічої статі), на чолі кожної з них стояв губернатор, який розпоряджався перебували в губернії військовими частинами (щоб можна було швидко придушити починаються хвилювання). Створювалися пости генерал-губернаторів, які відали відразу декількома губерніями. У містах вводилося самоврядування, в повітах влада отримували місцеві дворянські збори;
- на місцях судова влада відокремлювалася від виконавчої: ство-валися станові суди для основних станів - суди для дворян, суди для городян і суди для державних селян, причому склад судів обирали самі представники станів. Також в каж-дой губернії створювалися всесословние «совісні суди» для примирення сторін, розбору злочинів божевільних і мало-літніх, контролю за арештами. Однак губернатор мав право припиняти (але не скасовувати) судові рішення;
- в губерніях створювалися Накази громадського піклування, в яких перебували школи, лікарні, богадільні, притулки, робітні і гамівні будинку, а також в'язниці;
- на рівні повітів (але поки не губерній) створювалося дворянське станове самоврядування (дворянські збори), а також імен-но в руки до дворянам реально переходила влада в губерніях, містах і повітах.
Історики сперечаються, чи носила губернська реформа виключно продворянский характер або представляла собою компроміс між-ду інтересами держави і основних станів.
- У 1782 р повсюдно створювалися «управи благочиння», які виконували функції поліції (нагляд за підданими, підтримання правопорядку) і стежили за міським благоустроєм (чистота, дороги, боротьба з пожежами).
- При Катерині були скасовані автономії деяких околиць їм-періі: на Україні (в 1764 р скасовано гетьманство і замінено на Ма-лороссійское генерал-губернаторство, а після «пугачовщини» була ліквідована Запорізька Січ), на Дону, в Прибалтиці (Естляндія і Ліфляндія ), а також в Сибіру. При Катерині в Лівобережній і Слобідській Україні було запроваджено кріпосне право.
- Жорсткість кріпацтва - прийнятий ряд відповідних указів імператриці. 1763 г. - відшкодування збитків, понесених помещи-ками від селянських заворушень, покладалося на самих селян. 1765 г. - поміщикам дозволено без суду і слідства не тільки сси-лать «пренахабно» і «шкідливих суспільству» селян до Сибіру на будь-який термін з заліком цих селян як рекрутів (це було Узаком-нено ще в 1760 р), а й віддавати їх на каторжні роботи. 1767 г. - підтверджений введену раніше заборону селянам скаржитися на поміщиків особисто імператриці (скарги можна подавати до місцевих органів влади), який був сприйнятий сучасниками (і нерідко трактується так істориками) як заборона селянам скаржитися на поміщиків взагалі. Нарешті, при Катерині широко распространи-лась продаж кріпаків оптом і в роздріб. З іншого боку, як зазначалося вище, ряд указів був прийнятий на користь селян (разре-шення отходничества і створення селянських підприємств), також були засуджені і покарані кілька дворян, по-садистськи катували своїх кріпаків (знаменита збоченки Салтичиха - поміщиця Д. Н. Салтикова - була позбавлена дворянства і засуджена до пожіз-ненному висновку).
- 1791 г. - створення «смуги осілості» для євреїв: обмежувалося їхнє право селитися на певних територіях країни, жити в столицях, навчатися у вищих навчальних закладах тощо.
- Нарешті, в другій половині царювання Катерини відбулося посилення цензури і почалася активна боротьба проти инако-мислія, що виразилося в наступах на приватні друкарні, арешти Н. І. Новікова та А. Н. Радищева.
Тут шукали:
- внутрішня політика Катерини 2 освічений абсолютизм
- була катерина 2 представником освіченого абсолютизму
- політика освіченого абсолютизму Катерини 2