Вплив бізнесу на владу
Одночасно три пивоварні компанії подали позов до суду на працівника МНС Росії, в якому звинувачують чиновника в нагнітанні обстановки навколо галузі і вимагають спростування його публічного висловлювання з приводу можливого збільшення податків на пивоварів. Вибухнув скандал. Безсумнівно, надалі чиновники будуть більш обережні у висловлюваннях щодо настільки високодохідних галузей.
Голова наглядової ради компанії «Базовий елемент» різко засудив позицію Мінекономрозвитку РФ про необхідність вступу Росії до СОТ, назвавши питання помилково пріоритетним, оскільки його місце у другому десятку завдань країни; він може зробити заручником майбутні склади уряду.
Бізнес, природно, не задовольняється деклараціями і при необхідності здійснює тиск на владу, примушуючи її до конкретних дій. Для цього використовуються в основному непрямі, в тому числі тіньові, методи впливу. Непряме вплив здійснюється через посередників (лобіювання), делегування своїх представників у владні структури (в сенатори, депутати, губернатори, міністри і т.п.), неформальні особисті зв'язки з державними чиновниками. Лобіювання, особливо пов'язане з «походами у владу», природно, вимагає від бізнесу додаткових витрат. Фінансові можливості дозволяють це робити, тим більше що витрати сторицею окупаються.
Бізнесу потрібна повністю адекватна його інтересам економічна система, при якій кожна сторона робить свою справу: влада створює умови для бізнесу, а бізнес організує виробничі процеси і платить податки. Тому бізнес прагне максимально звузити межі участі держави в економіці.
Зміцнівши і ідентифікуючи, капітал потребує стабільності, гарантії недоторканності приватної власності, порядку. Бізнесу необхідний монолітний центр. І влада перебудовується в сторону централізації, формує потрібне бізнесу єдиний економічний простір, обмежує прерогативи регіональних лідерів.
Бізнесу потрібно право вільного розпорядження своїм капіталом всередині країни і за кордоном, тобто зниження бюрократичної навантаження. Цьому перешкоджають, зокрема, заходи валютного регулювання, тому воно лібералізується і майже повністю скасовується.
Бізнес домагається від влади також реалізації державних програм розвитку інфраструктури як необхідної умови функціонування капіталу, підвищення конкурентоспроможності, заходів по боротьбі з бідністю, маючи на увазі небезпеку високої дали серед бідних верств населення осіб з вищою освітою, технічної інтелігенції.
Головне для бізнесу - все ж податки. Зниження податкового навантаження - основний напрямок впливу бізнесу на владу. Для цього використовуються:
- лобіювання в парламенті законопроектів, які передбачають зниження податків; влада на це зазвичай йде під приводом необхідності стимулювання економічного зростання, хоча зовсім не обов'язково, що кошти, отримані від економії платежів, підприємства направлять в інвестиції;
- вибір в рамках законодавства етично неприйнятних схем податкових платежів (офшори, штучно створювані посередники, фірми з працівниками-інвалідами та ін.);
- відверті махінації кримінального характеру, пов'язані з приховуванням прибутку, спотворенням фінансової звітності тощо
Лазівки для відходу від податків використовують як дрібні підприємці, так і великі корпорації.
ВАТ «Газпром» доручив поставку газу з Туркменії в Україну посереднику - фірмі Enral Trans Gas, заснованої і зареєстрованої в угорському селі чотирма громадянами. Вибір припав на цю фірму у зв'язку з пільговим оподаткування прибутку - 3% (в Росії - 24%, Україні - 30%). Єдиною умовою такого оподаткування є те, що акціонерами повинні бути іноземці, а генеральним директором - угорець. За договором фірма може отримувати в оплату своїх послуг газ і від свого імені його продавати, тоді її дохід може скласти близько 1 млрд. Дол. В рік, а бюджет Росії не долічується сотень мільйонів доларів упущеної вигоди.
Керівники багатьох містоутворюючих підприємств так мінімізують податкові платежі, що населення міст позбавляється можливості користуватися елементарними житлово-комунальними послугами.
Бізнес домігся повороту громадської думки в сторону визнання надмірності податкового навантаження, а також відкритих заяв органів влади про необхідність зниження податків. В остаточному підсумку він перемагає, податки знижуються або переносяться з виробничого сектора на споживачів.
Вплив бізнесу на владу проявляється і в тому, що бізнес-еліта бере участь на всіх етапах формування владних структур, зумовлюючи тим самим форми подальшої співпраці з владою. Вона контролює, щоб потрібні їй порядки зберігалися незалежно від того, які особи стоять при владі. А вибори самого що ні на є популярного політика нерідко означають лише зміцнення колишньої або прихід нової еліти, яка реально і формує владу.
При необхідності для посилення впливу на владу бізнес може ініціювати адміністративні реформи. При цьому мається на меті усунення наявних бар'єрів, що обмежують економічну свободу.
Споживання пам'яті: 0.5 Мб