Вступ до СРО для кредитних споживчих кооператив: особливості процедури
Відповідно до Федерального закону «Про кредитної кооперації» (далі - Закон), саморегулювання діяльності кредитних споживчих кооперативів відбувається за допомогою їх об'єднання в саморегульовані організації (далі - СРО). Всі кредитні кооперативи, крім кредитних кооперативів другого рівня, зобов'язані вступити в СРО протягом трьох місяців з дня внесення запису про державну реєстрацію кооперативу як юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб. Саморегулювання діяльності кооперативів здійснюється з метою контролю їх діяльності, а також з метою захисту та представлення інтересів членів саморегулівних організацій. Виникає питання: у чому ж виражається саморегулювання діяльності кредитних споживчих кооперативів, і якими способами і методами воно здійснюється? Закон чітко регламентує функції СРО в ст.36 Закону.
Згідно з чинним законодавством, саморегульована організація:
- розробляє правила і стандарти, примірні статути і форми внутрішніх нормативних актів для членів СРО;
- розробляє правила і умови прийому в члени та припинення членства;
- розглядає скарги на дії (бездіяльність) своїх членів;
- веде реєстр кредитних кооперативів і надає міститься в реєстрі інформацію;
- здійснює перевірку діяльності членів, положень їх статутів, правил і стандартів;
- застосовує щодо своїх членів заходи впливу, передбачені чинним законодавством;
- виключає кредитні кооперативи з числа членів СРО;
- здійснює інші права, передбачені чинним законодавством.
Кредитні кооперативи протягом свого існування повинні бути членами СРО. Якщо членство в цій організації припиняється (в результаті виключення з членів або в результаті добровільного виходу), кредитний кооператив зобов'язаний протягом 3 місяців з дня припинення свого членства вступити в іншу саморегульовану організацію. Ці кооперативи, які не набрали СРО, не можуть залучати кошти членів кредитної кооперативу і приймати в кооператив нових членів.
Кредитний кооператив, який не є членом СРО, повинен бути ліквідований на вимогу державного органу в разі невступу. Кредитний кооператив не може бути членом кількох саморегулівних організацій.
Закон встановлює чіткий і вичерпний перелік документів, необхідних для вступу в СРО. Відповідно до Закону, саморегульована організація не має права вимагати будь-яких документів, не передбачених Законом. Однак п.8 ч. 6 ст.35 Закону допускає можливість надання додаткових документів, якщо їх надання встановлено правилами і стандартами СРО. Таким чином, при вступі, кооперативу необхідно попередньо ознайомитися з правилами організації, що допоможе значно спростити процедуру вступу на початковому етапі.
Вступний (членський) внесок в СРО також має значення при вступі в саморегульовану організацію. У Законі розмір членського внеску не вказано, в зв'язку з цим на практиці розмір внеску варіюється від 3000 рублів до 30000 і більше. Кредитним кооперативу необхідно в даному випадку вибрати оптимальні для нього умови і гарантії при вступі.
Перелік основних документів для вступу в саморегульовану організацію, зазначений в п. 6 ст. 35 Закону:
- заяву про вступ (форма бланка затверджується СРО);
- нотаріально завірені установчі документи;
- копія свідоцтва про постановку на податковий облік (свідоцтво ІПН), нотаріально засвідчена;
- виписка з ЕГРЮЛ ;
- копії фінансової (бухгалтерської) звітності;
- виписка з реєстру членів (пайовиків);
- копії внутрішніх нормативних документів.
Перелік внутрішніх нормативних актів кооперативу встановлений в ст. 17 Закону. Внутрішні документи розробляється відповідно до основних напрямків діяльності кооперативу, і стосуються членства в кооперативі, формування і використання майна, формування і використання фондів кредитного кооперативу, залучення грошових коштів, надання позик, розподілу доходів кооперативу.
Саморегульована організація приймає рішення про прийняття в члени протягом 3-х днів з дня надходження заяви та необхідних документів. Триденний термін встановлений Законом і є максимальним при розгляді документів.
СРО може не прийняти в члени саморегулівної організації по 2 підставах:
- неподання необхідного пакету документів;
- невідповідність кредитного кооперативу встановленим СРО умов членства.
Відмова може бути оскаржений в судовому порядку.
Саморегульована організація забезпечує майнову відповідальність своїх членів перед членами кредитних кооперативів (пайовиками). Забезпечення відповідальності досягається за рахунок формування в СРО компенсаційного фонду, основна частина якого створюється за рахунок внесків членів організації. Порядок внесення та розмір внеску визначається її статутом. Розмір щорічних внесків до компенсаційний фонд не може бути менше 0,2 # 37; середньорічний величини активів кредитного кооперативу - члена СРО. Розмір щорічного внеску до фонду розраховується на підставі даних бухгалтерської звітності. Однак максимальна сума всіх платежів в компенсаційний фонд від одного члена СРО не може бути більше 5 # 37; активів кооперативу. Більше 5 # 37; активів член СРО-кредитний кооператив вносити в компенсаційний фонд не має права.
Лабутина Христина Олександрівна