За словами адвокатів громадської благодійної організації допомоги біженцям і мігрантам - Комітету «Громадянське сприяння», в останні півроку почастішали випадки, коли біженців з різних країн - Сирії, Афганістану. Україна, Китаю та інших - видворяють з Росії, котрі дають їм можливості навіть довести, що у них дійсно були підстави бігти зі своєї країни.
Працює наступна схема: люди приходять в міграційну службу для подачі необхідних документів, там у них забирають паспорти і просять чекати своєї черги. Але на прийом так і не викликають, а паспорта передають співробітникам поліції, які через суд оформляють видворення з країни, іноді додаючи до цього адміністративний штраф.
- Я вийшла заміж в перший раз, коли мені було чотирнадцять років. Через чотири роки чоловік загинув на війні. Я залишилася одна з трьома дітьми. Його родичі мені не допомагали, жила на субсидію, яку мені виплачували як вдові. Через дев'ять років зустріла чоловіка, закохалася, ми одружилися. Родичі покійного чоловіка дізналися про це і силою відібрали у мене дітей. Але на цьому все не закінчилося. Вони стали погрожувати мені, що помстяться за те, що я зганьбила честь сім'ї. За ісламськими традиціями вдова не може вийти заміж вдруге. Нам довелося переїхати з Кабула, здавати будинок, в якому ми там жили, і на ці гроші знімати житло в інших містах, - каже вона.
Але жити спокійно в інших районах Афганістану теж не вийшло: десь починалися активні бойові дії, десь перебували далекі родичі покійного чоловіка, які знову приходили з погрозами. За вісімнадцять років родині довелося змінити сім місць проживання. Народилося троє дітей. Про те, що сімейні загрози - не порожні слова, зрозуміли, коли побили старшого сина: йому зламали ніс, кілька разів сильно вдарили по голові, намагалися затягнути в машину.
- Я відправила його за продуктами, - згадує мати, - і він повернувся побитий, весь в крові. Тоді ми зрозуміли, що більше не можемо залишатися в Афганістані. Вони вже забрали у мене троє дітей. А цих можуть і просто вбити. До того ж тут триває війна. Вибухи гримлять в центрі Кабула. Бої йдуть по всій території країни. Тому ми намагались утекти в Європу, але отримати туди візу складно. Чоловік знайшов посередника, який обіцяв зробити візу в Росію.
Коли було відкрито кордон Росії з Норвегією, це був найлегший шлях для біженців, щоб потрапити в Європу. В Афганістані, за словами членів цієї сім'ї, що підтвердив і перекладач-афганець, отримати візу в Росію може практично кожен: потрібно лише запрошення від будь-якого російського громадянина. Грошових підтверджень, що ти можеш фінансувати свою поїздку, не просять. Якщо немає запрошення, можна скористатися іншою схемою - дати хабар.
Після того як сім'ю звільнили, вони приїхали в Москву, щоб офіційно подати документи на тимчасовий притулок в Росії. Звернулися по допомогу в «Громадянське сприяння» і разом з адвокатом Філіпом Шишовим пішли в міграційну службу. Там у них забрали паспорти. І так і не повернули.
Філіп Шишов дізнався, що паспорти передані в поліцію, сім'ю викликають у відділок. Адвокат побоюється, що далі справа піде за відпрацьованою схемою: затримання - протокол - видворення:
Сьогодні сім'я боїться навіть виходити з гуртожитку, де вона проживає. Варіант повернення в Афганістан вони не розглядають:
- У нас немає шляху назад. Ми продали будинок, там триває війна, там сімейна ворожнеча. Ми просто хочемо отримати тут який-небудь легальний статус. Хочемо, щоб діти змогли вчитися. Молодші добре говорять по-російськи: вивчили мову, поки були в дитячому будинку. Я б знайшов якусь роботу. Але зараз ми все одно що в тюрмі, ми в пастці якийсь, - каже батько.
Філіп Шишов планує сходити в поліцію за паспортом спочатку з одним членом сім'ї, щоб подивитися, що буде. У них є всі підстави і їх докази для отримання хоча б тимчасового притулку в Росії. Але адвокат каже, що ситуація в цьому питанні помітно погіршилася за останній час:
- Без розгляду справи, без розбору можливих затримок біженців видворяють з країни. Причому видворення може бути самостійним (неконтрольованим) або несамостійним. В останньому випадку людей поміщають в спеціальне приміщення для утримання іноземних громадян. Фактично це різновид в'язниці. І там вони сидять, поки у держави грошей не знайдеться, щоб відправити їх на батьківщину. Люди до двох років там сидять. Проблема в тому, що не всі біженці відразу розуміють, куди звернутися, що робити. Тому часто у них закінчується термін дії візи. Але вони, згідно з Конвенцією, мають право обґрунтувати, чому прийшли так пізно. Сім'я афганців, наприклад, в СІЗО сиділа.
Серед мігрантів є думка, що існує якась корупційна складова в цій справі. Є ж такі люди, яким дають і притулок, і статус біженця. Але чому більшості відмовляють, а одиницям при тих же обставинах дають? Те, що Росія допомагає людям якось вибірково, відзначає і політик Кирило Шуліка:
Якщо біженець звернувся до міграційної служби не відразу, а, наприклад, через три місяці, значить, він порушив Конвенцію, де написано, що повинен відвідати її негайно. Хоча є практика Європейського суду, яка говорить, що якщо людина не знає мови країни, в якій він знаходиться, не володіє необхідною інформацією, він не зможе негайно прийти до міграційних органів. Але зараз будь-яка причина, будь-який привід для відмови використовується проти людей.
Крім того, міграційна служба суперечить сама собі: вони визнають, що біженця не можна притягати до адміністративної відповідальності, якщо він сам з'явився до влади, цитують Конвенцію про статус біженців. А далі в тому ж документі пишуть, що підстав для звільнення біженців від адміністративної відповідальності, згідно з Кодексом про адміністративні правопорушення, в Росії, немає, - каже Шишов.
- Якщо Росія таким чином намагається зменшити кількість біженців, чому не можна перенести врегулювання цього питання на інший рівень: поки люди ще не в'їхали в країну?
- Я думаю, це питання політики. Щоб зовні здаватися, що ми відкриті для всіх, що ми сучасна країна, вільна від забобонів. А не як Саудівська Аравія, куди не потрапити, якщо ти був в Ізраїлі. Але видворяють при цьому навіть тих, у кого тут сім'я, дружина, діти - громадяни Росії. Хоча це порушує право на сімейне життя. Ми ось уже рік оскаржимо видворення грека Мойсея. Нещодавно подали апеляцію до Верховного суду. Міський суд сказав, що свідоцтва про народження його дітей в Росії нічого не значать. Потрібно ще довести, що він з ними спілкується.
- Така ситуація хіба не веде до того, що зростає кількість людей, які знаходяться в країні нелегально? Їх складніше контролювати, коли нічого про них невідомо ...
- Так, виходить, що людина позбавлена всіх прав, працювати не може, медичні послуги йому не виявляються. Все тільки за гроші. Не виключаю, що за рахунок цього є і підвищення криміногенної обстановки. Людям же якось треба отримувати їжу, десь жити. Держава фактично сама створює такі умови, відмовляючись забезпечувати елементарні права. Хоча у нас немає такого напливу біженців, як в Європі. Мало хто хочуть в Росію. Нещодавно виписали адміністративний штраф китайцеві, який також хотів подати документи на тимчасовий притулок. У нього дружина росіянка і двоє дітей з громадянством Росії. І він із задоволенням жив би у себе в країні і сім'ю б забрав, якби його там не переслідували на релігійному грунті. Сирійці теж біжать, тому що змушені - у них там прекрасний клімат був, в Росію ніхто і не думав їхати. А зараз в країні гуманітарна катастрофа. Держава повинна принаймні розглядати заяви про тимчасове притулок або вийти з Женевської конвенції, сказати, що ми не хочемо дотримуватися міжнародного права в її рамках, - розповідає Філіп Шишов.
Сьогодні для біженців потрапити в Росію не так складно. Бути виселеним з країни з можливим адміністративним штрафом або навіть тюремним ув'язненням - ще простіше. Відкритої країна залишається тільки зовні, а Женевську конвенцію, судячи з практики адвокатів і мігрантів, вона дотримується лише на папері.
Міжнародне інформаційне агентство «Фергана»