Види компенсацій і пільг за роботу в несприятливих умовах праці. Комплексна оцінка охорони праці. Доплати за роботу в умовах праці,
відрізняються від нормальних
Компенсації за несприятливі умови праці існують найрізноманітніші:
1) доплата до окладів або тарифних ставок;
2) видача лікувально-профілактичного харчування;
3) видача молока;
4) скорочений робочий тиждень;
5) додаткова відпустка;
6) дострокова професійна пенсія по Списки № 1 і № 2 відповідно до чинного законодавства;
7) інші фінансові або матеріальні компенсації, що визначаються безпосередньо роботодавцем і працівником (колективом працівників).
Економічні підходи при наданні компенсацій за несприятливі умови праці (по позиціях 2, 3, 7), як правило, зводяться до вивчення ринку використовуваної продукції на предмет більш оптимального співвідношення ціна-якість з метою подальшого безперебійного забезпечення працівників за встановленими нормами і домовленостями.
Найбільший інтерес з точки зору економіки охорони праці представляють механізми розрахунків доплат за роботу в шкідливих і небезпечних умовах праці.
Відповідно до ст. 147 Трудового кодексу РФ оплата праці працівників, зайнятих на важких роботах, роботах зі шкідливими і (або) небезпечними і іншими особливими умовами праці встановлюється в підвищеному розмірі в порівнянні з тарифними ставками (окладами), встановленими для різних видів робіт з нормальними умовами праці, але не нижче розмірів, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами.
Механізм встановлення підвищеної оплати працівників, зайнятих на важких роботах, на роботах з шкідливими або небезпечними умовами праці, в порівнянні з оплатою робіт з нормальними умовами праці включає наступні елементи: перелік відповідних робіт, атестацію робочих місць, визначення конкретних розмірів підвищеної оплати.
Перелік важких робіт, робіт зі шкідливими або небезпечними або іншими особливими умовами праці повинен визначатися Урядом РФ (ч. 2 ст. 147 ТК). Але оскільки такий перелік в даний час відсутня, роботодавці повинні орієнтуватися на типові переліки професій робітників і робіт, оплачуваних за підвищеними тарифними ставками і окладами залежно від умов праці та типові переліки робіт з важкими і шкідливими, особливо важкими і шкідливими і особливо важкими і особливо шкідливими умовами праці, при роботі в яких працівник має право отримувати доплати, затверджені свого часу Госкомтрудом СРСР і ВЦРПС. Їх прив'язка до умов праці в конкретних організаціях проводиться за результатами атестації робочих місць - системи оцінки робочих місць для підтвердження або скасування права на отримання компенсацій і пільг працівникам, зайнятим на важких роботах і на роботах зі шкідливими і небезпечними умовами праці.
Результати оцінки фактичного стану умов праці на робочому місці заносяться в карту атестації робочих місць, в якій атестаційною комісією організації дається висновок про результати атестації та, зокрема, загальна оцінка умов праці на кожному робочому місці і розмір доплати (%) до тарифної ставки працівника.
Конкретні розміри підвищеної оплати - розмір доплати до тарифної ставки (окладу) працівника - встановлюються роботодавцем за результатами атестації робочих місць з урахуванням думки представницького органу працівників і фіксуються в колективному і трудовому договорах.
Таблиця 4.5.Балльная оцінка класів шкідливості
* Робоче місце підлягає ліквідації або реконструкції.
Бали, встановлені за ступенем шкідливості (3.1; 3.2; 3.3; 3.4) з урахуванням фактора часу визначаються за формулою
де Бi - бал, відповідний i -му фактору; БПР - бал, відповідний шкідливості (1, 2, 3, 4 бали); Ti - відносний час дії даного чинника протягом робочої зміни, яке визначається в результаті атестації робочих місць.
Тривалість дії ВОПФ визначається шляхом хронометражу в процесі атестації робочих місць. При розрахунку еквівалентних коректованих рівнів шуму, локальної та загальної вібрації, інфразвуку, ультразвуку, середньо змінну концентрацій хімічних речовин і аерозолів переважно фіброгенного дії, важкості та напруженості праці час впливу їх на працюючих протягом зміни вже враховано. Розрахунок рівнів неіонізуючих випромінювань також враховує час дії фактора. Для розрахунку доплат за цим факторам Т = 1.
Для хімічних речовин з максимально разовими ГДК, біологічного фактора, ЕМІ від ПЕОМ, температури повітря, ТНС (теплового навантаження середовища), теплового випромінювання враховується час дії факторів: Т може бути менш або дорівнює 1. Якщо час дії фактора складає більше 90% робочої зміни , то Т = 1.
Сукупність впливу ВОПФ на робочому місці визначається сумарною кількістю балів (Б):
За сумарною кількістю балів встановлюють розмір доплати, роботу в несприятливих умовах праці (табл. 4.6).
Таблиця 4.6.Размери доплат залежно від кількості балів
Умовами (критеріями) надання підвищеної оплати праці може бути і виконання робіт, передбачених галузевими переліками (при їх наявності) з урахуванням результатів атестації робочого місця (дод. 7). При цьому перелік факторів, які можуть враховуватися при розрахунку доплат (з урахуванням специфіки робіт, які виконуються в галузі), встановлюється відповідними галузевими положеннями про встановлення доплат.
У тому випадку, якщо працівник зайнятий виконанням робіт, передбачених галузевою переліком робіт з важкими і шкідливими умовами праці, особливо важкими і особливо шкідливими умовами праці, на яких можуть встановлюватися доплати робітникам за умови праці, відповідно, до 12% і до 24%, а для виробничих факторів на даному робочому місці відсутній кількісна оцінка умов праці, наприклад, аварійно-відновлювальні роботи з обслуговування водопровідних споруд, заглиблених понад 3 м, розмір доплат встановлюється пропорційно про час зайнятості в умовах, передбачених переліками, виходячи з максимальної доплати 12% або 24% за роботу в таких умовах повний робочий день.
Якщо відомчими документами передбачено інший порядок надання доплат за роботу зі шкідливими умовами праці (наприклад, за системою охорони здоров'я, авіації та інших відомств - без урахування фактичного стану умов праці), слід користуватися відомчими документами.
Можна відзначити, що для визначення ступеня шкідливості (балів) умов праці по шуму, інфрачервоному і неіонізуючого випромінювань експрес-оцінка умов праці не застосовувалася. Необхідно було проводити інструментальні заміри.
При застосуванні експрес-оцінки формувалася «Карта умов праці на робочому місці», як і при інструментальних вимірах факторів виробничого середовища.
Як методичної допомоги нижче наводяться приклади розрахунків доплати за роботу в несприятливих умовах праці.
Таблиця 4.7.Крітеріі для експрес-оцінки стану умов праці: шкідливі виробничі фактори (хімічні, пил, вібрація, температура повітря)
Опис виробничої ситуації
Шкідливі хімічні речовини
а) повітря на робочому місці забруднюється речовинами 1-2-го класів небезпеки **, є витяжна вентиляція (загально обмінна або місцева); б) повітря на робочому місці забруднюється речовинами 3-4-го класів небезпеки, витяжна вентиляція відсутня
Повітря на робочому місці забруднюється речовинами 1-2-го класів небезпеки, витяжна вентиляція відсутня
а) повітря забруднюючих-вується пилом, що містить SiO2. при наявності витяжної вентиляції; б) повітря забруднюючих-вується пилом, яка не містить SiO2. при відсутності витяжної вентиляції
Повітря забруднюється пилом, що містить SiO2. при відсутності витяжної вентиляції
Робота з інструментом, що генерує вібрацію, не більше половини робочої зміни
Робота з інструментом, що генерує вібрацію, не більше половини робочої зміни
Температура повітря (ефективна, еквівалентна) на робочому місці в приміщенні, ° C
Вищими від максимальних допустимих величин в теплий період або нижче мінімальних величин в холодний період року