Захист порушених прав
Захист прав громадян має спеціальні завдання:
- відновлення порушених прав, свобод і законних інтересів;
- визнання оскаржених прав;
- усунення загрози порушення прав і законних інтересів.
Захист права - це здійснювана у встановленому законом порядку діяльність уповноважених органів, громадських об'єднань, посадових осіб, а також осіб, чиї права порушені (оскаржені), по відновленню (визнання) прав, а також щодо усунення загрози їх порушення.
Традиційним є виділення трьох основних форм захисту:
- судова форма захисту;
- адміністративна форма захисту;
- самозахист.
Чи можна захистити свої права без звернення до суду?
Адміністративна форма захисту прав розуміється як діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб, спрямована на відновлення порушених і визнання оскаржених прав, а також усунення загрози їх порушення.
Застосовуючи адміністративну форму захисту прав, можна звернутися в різні органи. До таких органів слід віднести:
- органи виконавчої влади Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації, в тому числі органи по захисту прав споживачів, органи російської інспекції праці;
- органи місцевого самоврядування, в тому числі органи опіки та піклування, комісії у справах неповнолітніх;
- прокуратуру;
- уповноваженого з прав людини та ін.
Крім того, в даний час створено цілий ряд органів, що мають подвійну - суспільно-державну - природу. З одного боку, ці органи, як правило, діють на громадських засадах і формуються в основному з представників громадськості. З іншого боку, нормативними правовими актами, що регулюють їх діяльність, їм надані окремі публічні повноваження, властиві органам влади.
Застосування способів захисту прав забезпечується за допомогою цілого ряду прийомів, які в юридичній науці називають засобами захисту. Засоби захисту прав громадян можна поділити на кілька груп:
- засоби, що застосовуються при судової формі захисту (позовну заяву, заяву, наглядова скарга, касаційна скарга, апеляційна скарга, заява про перегляд справи за нововиявленими обставинами, судові рішення та ухвали, судовий наказ та ін.);
- засоби, що застосовуються при адміністративної форми захисту (заява, скарга, пропозиція, рішення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, прийняті за зверненнями громадян, і ін.);
- засоби, що застосовуються при самозахисті (утримання майна, заява про відмову від виконання роботи, яка загрожує життю і здоров'ю працівника і ін.).
Вибір конкретних засобів захисту, як правило, здійснює сама особа, що вдаються до захисту.
Який покроковий порядок дій щодо захисту прав?
Практика захисту прав громадян (незалежно від того, захищаються права в судовому або адміністративному порядку) виробила певну послідовність дій. Інакше її можна назвати стадіями захисту. Дані стадії зводяться до наступного:
1. Формування ідеї звернення.
2. Підготовка звернення.
3. Подача звернення.
4. Розгляд звернення уповноваженим органом.
5. Винесення рішення по цій заявці.
6. Оскарження рішення.
7. Виконання рішення.
Поняття «звернення» в даному випадку ми використовували в найширшому значенні, маючи на увазі не тільки звернення до органів влади в адміністративному порядку, але і звернення до суду.
Направлення звернення з метою захисту прав може бути обумовлено наступними обставинами:
- порушення прав, свобод і законних інтересів;
- оспорювання прав;
- наявність загрози порушення прав, свобод і законних інтересів.
Яким чином подається звернення?
Наступною стадією захисту правового статусу є подача звернення. Як в судовому, так і в адміністративному порядку звернення може бути подано особисто (на прийомі у посадової особи, у судді) або відправлено поштою. При цьому недотримання усіх вимог до звернення спричинить його повернення.
Порядок звернення до суду детально врегульовано Цивільним процесуальним кодексом Російської Федерації.
Будь-яка особа, що вирішила звернутися до суду, має знати наступні правила:
заява повинна бути складена за встановленою формою;
заяву оплачується державним митом;
факти, на які посилається заявник, він повинен доводити сам.
Заяви про оскарження рішення, дії (бездіяльності) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових осіб подаються в районний суд громадянином за місцем його проживання або за місцем знаходження органу державної влади, органу місцевого самоврядування, посадової особи, рішення, дія (бездіяльність) яких оскаржуються.
Громадянин має право звернутися до суду із заявою протягом трьох місяців з дня, коли йому стало відомо про порушення його прав і свобод.
У разі пропуску тримісячного терміну причини пропуску з'ясовуються в попередньому судовому засіданні або судовому засіданні. Якщо суд знайде причину пропуску задовільною (наприклад, незнання про факт порушення прав) він може відновити пропущений строк і розглянути справу по суті.
Який порядок дій по самозахисту своїх прав?
Самозахист, будучи неюрісдіекціонной формою захисту прав, не має вище перерахованих стадій захисту, які характерні для судової та адміністративної форм.
Щодо самозахисту слід зазначити, що в юридичній літературі заходи самозахисту поділяються на два види: заходи превентивного характеру та заходи активно-оборонного характеру. При цьому до останніх відносяться дії, що вживаються в рамках необхідної оборони і крайньої необхідності. В силу відсутності формальних вимог до заходів самозахисту вона є досить привабливою. Разом з тим, існує серйозна небезпека неправомірних дій з боку того, хто захищається суб'єкта. Громадяни, наприклад, можуть невірно оцінювати ситуацію, захищати права, їм не належать, приймати для захисту заходи, які не передбачені законом. Саме на відповідність заходів захисту порушення спеціально звертається увага в законодавстві і судовій практиці. Нормативно встановленого порядку здійснення самозахисту немає.
Законодавство передбачає можливість для кожного вибирати способи і засоби захисту правового статусу: звертатися в судові чи інші органи державної влади, органи місцевого самоврядування, застосовувати заходи самозахисту. Різні ситуації вимагають різних підходів до їх вирішення.
Які особливості захисту трудових прав?
Значними особливостями відрізняється захист трудових прав