Введення поста президента СРСР було результатом серйозних змін в політичній системі. Обрання М.С. Горбачова спочатку головою Верховної ради СРСР, а потім президентом СРСР робило реформаторів все більш незалежними від структур КПРС, зводило роль комуністичної партії до положення однієї з партій країни. Увязанное зі скасуванням статті конституції про керівну і спрямовуючу роль КПРС, рішення про введення поста президента призвело до подальшого зсуву влади з структур КПРС в сторону державних структур. Ухвалення закону оформило процес перетворення Радянського Союзу в плюралістичне многопартийное держава.
Горбачов довірив А. Яковлєву обгрунтування того, чому Президента повинен обирати з'їзд, а не населення. Яковлєв роз'яснював: «Ідея всенародного голосування звучить дуже привабливо. Так вона і вірна, ця ідея ». Але в умовах, що склалися у президента зникне противагу в умовах «ейфорістіческого» демократії. Очевидно, що «мова йде про обрання Президентом країни конкретного лідера - Михайла Сергійовича Горбачова». Навіщо гроші на вибори витрачати?
МДГ висунула ряд умов введення поста президента - висновок союзного договору, формування повноважного Верховної ради, обрання президента після укладення союзного договору прямим голосуванням, багатопартійні прямі вибори парламенту, вихід президента з партії, розвиток громадянських свобод. Цей план зводився до послідовності: спочатку переукладання союзної держави, потім - повномасштабна конституційна реформа, потім - вибори президента. Прагнучи заручитися підтримкою Прибалтики, ліберали активно підтримували ідею переукладання союзного договору.
Горбачов проігнорував ці пропозиції. Вони несли пряму загрозу його владі.
Інша вимога ліберальної опозиції - дозвіл приватної власності - не було задоволено. Однак була прийнята двозначна формулювання, яка відкривала можливість для створення приватних підприємств: «У власності громадянина може бути будь-яке майно споживчого і виробничого призначення, набуте за рахунок трудових доходів і на інших законних підставах, крім тих видів майна, придбання яких громадянами у власність не допускається ».
На III з'їзді Горбачов зайвий раз переконався, що небезпечно залишатися в залежності не тільки від Політбюро і ЦК, а й від з'їзду. Голова Верховної ради. Горбачову доводилося відбивати атаки з двох сторін - і від межрегіоналов, і від групи «Союз». Виступаючи від її імені, голова комітету Верховної ради з питань економічної реформи Ю. Блохін звернувся «до всіх людей країни, які стоять на радянських позиціях» і запропонував вибори на альтернативній основі: кандидати В. Бакатін, М. Горбачов і М. Рижков.
Поправка до Конституції про те, що президент не може обіймати керівну посаду в партії, набрала 1303 голоси «за», при 64 утрималися. Проти проголосувало тільки 607 депутатів. Блок демократів і державників в цьому питанні став реальністю, комуністи були готові позбутися від Генсека Горбачова, якщо вже він позбавляв їх реальної влади. Поправка не пройшла тільки через відсутність кворуму.
Найбільш різко в якості опонента Горбачова виступив колишній лідер шахтарського руху, а нині лідер ковальських комуністів Т. Аваліані. Він почав з історичного екскурсу. Протягом 600 років у складі Росії об'єднувалися народи, які шукали «покровительства Русі». А зараз - «зворотний результат». «Під час застою держава йшло вперед». Економічна криза поглиблюється «тому, що товариш Горбачов спочатку« випускав »одних економістів з їх теоріями, і держава поверталося якимось чином до цих теорій, потім інші виходили, і відбувався новий поворот». Горбачов розколює народ, пропонуючи знизу тиснути на бюрократів. І це говорив той самий Аваліані, який ще недавно очолював «тиск знизу» в Кузбасі.
ЗАКОН
СОЮЗУ Радянських Соціалістичних Республік
Про заснування ПОСТУ ПРЕЗИДЕНТА СРСР і внесення змін і доповнень до КОНСТИТУЦІЇ (ОСНОВНИЙ ЗАКОН) СРСР
З метою забезпечення подальшого розвитку здійснюваних в країні глибоких політичних і економічних перетворень, зміцнення конституційного ладу, прав, свобод і безпеки громадян, поліпшення взаємодії вищих органів державної влади і управління СРСР З'їзд народних депутатів СРСР постановляє:
I. Заснувати пост Президента Союзу Радянських Соціалістичних Республік.
Встановити, що установа поста Президента СРСР не змінює правового становища і не тягне за собою обмеження компетенції союзних і автономних республік, закріпленої конституціями союзних і автономних республік і Конституцією СРСР.
II. Внести до Конституції (Основного Закону) СРСР такі зміни і доповнення:
1. З преамбули виключити слова «Зросла керівна роль Комуністичної партії - авангарду всього народу».
III. 1. Установити, що перший Президент СРСР обирається З'їздом народних депутатів СРСР строком на п'ять років.
Кандидатури на посаду Президента СРСР на цих виборах можуть висуватися громадськими організаціями в особі їх загальносоюзних органів, Верховною Радою Української РСР, кожної з його палат, групами народних депутатів СРСР не менше 100 чоловік і союзними республіками в особі їхніх найвищих органів державної влади. Обраним вважається кандидат, який одержав більше половини голосів від загальної кількості народних депутатів СРСР. Якщо при голосуванні ніхто з кандидатів не набрав більше половини голосів, проводиться повторне голосування по двох кандидатурах, які набрали найбільшу кількість голосів.
2. Особа, обрана Президентом СРСР, вступає на посаду з моменту складення присяги.
Затвердити такий текст присяги Президента СРСР:
«Урочисто присягаю вірно служити народам нашої країни, строго слідувати Конституції СРСР, гарантувати права і свободи громадян, сумлінно виконувати покладені на мене високі обов'язки Президента СРСР».
IV. Цей Закон ввести в дію з моменту його прийняття.