. Законодавчий процес - це врегульований нормами порядок розробки, обговорення проектів нормативно-правових актів (законів) і прийняття нормативно-правових актів (законів) вищим органом державної влади.
. Відправним моментом є законодавча ініціатива - тобто належить уповноваженим держ-им органам право внесення законопроекту в законодавчий орган. Належить Президентові, Раді Федерації, депутатам ГД, Уряду, законодавчим органам суб'єктів РФ, КС, ВС, ВАС РФ з питань їх ведення.
СТАДІЇ по КОНСТИТУЦІЇ РФ:
1.Законопроекти вносяться в Державну Думу.
Федеральні закони приймаються Державної Думою більшістю голосів від загального числа депутатів ГД, якщо інше не передбачено Конституцією РФ.
2.Прінятие ГД федеральні закони протягом п'яти днів передаються на розгляд Ради Федерації.
Федеральний закон вважається схваленим СФ, якщо за нього проголосувало більше половини від загальної кількості членів цієї палати або якщо протягом чотирнадцяти днів він не був розглянутий Радою Федерації. У разі відхилення федерального закону СФ палати можуть створити погоджувальну комісію для подолання розбіжностей, що виникли, після чого федеральний закон підлягає повторному розгляду ГД.
У разі незгоди ГД з рішенням СФ федеральний закон вважається прийнятим, якщо при повторному голосуванні за нього проголосувало не менше двох третин від загального числа депутатів ГД.
3.Прийняття ФЗ протягом п'яти днів направляється Президентові РФ для підписання і оприлюднення.
Президент протягом 14 днів підписує ФЗ і оприлюднить його.
Внесення законопроекту у Державну Думу суб'єктом права законодавчої ініціативи, розгляд законопроекту в першому читанні.
На цій стадії Рада ГД і відповідний комітет ГД ведуть роботу з підготовки законопроекту до розгляду на засіданні ГД. Обговорюється концепція законопроекту, дається оцінка відповідності основних положень Конституції РФ, актуальність і практична значущість.
Для прийняття проекту ФЗ в першому читанні потрібно не менше 226 голосів депутатів, для прийняття проекту ФКЗ - не менше 300 голосів.
Розгляд закону Радою Федерації.
Відводиться 14 днів. Закон вважається схваленим, якщо за нього проголосувало не менше 89 членів СФ (для ФКЗ - не менше 118). Якщо СФ не розглянув закон в строк, то він вважається схваленим і направляється Президентові РФ для підписання і оприлюднення.
ФКЗ набувають статусу закону лише після схвалення ГД І СФ.
Розгляд федеральних законів Президентом РФ.
Прийнятий ФЗ протягом 5 днів направляється Президентові РФ для підписання і оприлюднення, який зобов'язаний протягом 14 днів підписати ФЗ і оприлюднити його. Якщо Президент відхилить протягом 14 днів, то ГД і СФ в установленому порядку знову розглядають цей закон. При повторному розгляді він буде схвалений більшістю не менше 2/3 голосів від загального числа членів СФ і не менше 2/3 голосів депутатів ГД.
Оприлюднення та набрання законом чинності.
1 стадія. Внесення законопроекту у Державну Думу суб'єктом права законодавчої ініціативи, розгляд законопроекту в першому читанні.
3 стадія. обговорення законопроекту по палатах або на спільному засіданні палат законотворчого органу. Мета такого обговорення полягає у висловленні пропозицій, поправок і зауважень окремими депутатами і фракціями (об'єднаннями депутатів) парламенту. Ця стадія може мати два варіанти розвитку:
а) прийняття законопроекту в першому читанні;
б) повернення його на доопрацювання з наступним проходженням процедури обговорення по
комісіям і комітетам парламенту.
4 стадія. прийняття законопроекту правотворческим органом у другому