як стабілізуючий фактор ситуації в Південній Осетії
В російському експертному і політичному середовищі були висловлені різні точки зору на цю проблему. Більшість російських експертів схиляються до думки про те, що у Росії є свої інтереси на світовій арені і ці інтереси треба захищати, в крайньому випадку, навіть військовою силою. Відносно ж конкретних цілей участі Росії у війні абсолютно очевидно, що «Грузія, звичайно, нам не потрібна. І захоплювати її ніхто не збирається. А ось своїх союзників - в тому числі і помахом сталінської руки приєднаних колись до Грузії, захищати треба. У тому числі і зброєю ». 1
На думку лідера Компартії Росії Геннадія Зюганова «Росія зобов'язана втрутитися і втихомирити грузинських агресорів. Я наполягаю на тому, щоб наші збройні сили негайно вжили відповідні дії, завдавши ударів по військових об'єктах Грузії ". Лідер КПРФ особливо відзначив, що" Саакашвілі перейшов всі мислимі і немислимі межі, почавши війну в Південній Осетії, де проживає до 90% громадян Росії і, отже, це війна проти наших громадян ". 2
На тлі загального настрою виділялася позиція представників правих партій і в тому числі "Союзу правих сил", які заявляли, що "війна між Росією і Грузією - це злочин, відповідальність за яке несуть уряди обох країн". 3 На думку лідера СПС Микити Білих "потрібно говорити про серйозні помилки, як грузинського керівництва, так і російського". 4 Подібні заяви російської опозиційної партії робилися на тлі заяв грузинських опозиційних діячів про добровільне припинення всякої антиурядової діяльності в країні.
З нашої точки зору залучення Росії у війну в Південній Осетії було абсолютно виправдано і носило безумовний стабілізуючий характер. І причин цьому безліч.
Аналіз результатів залучення РФ в війну в Південній Осетії зайвий раз підкреслює обмежений і в першу чергу миротворчий характер його цілей. Без всякого на те сумніви Росія вирішувала миротворчі завдання в повній відповідності з міжнародно-нормативними актами і, зокрема, - завдання примусу Грузії до миру.
Відповідно до думки глави Конституційного Суду РФ В.Зорькіна такого роду операції не суперечать міжнародно-правовій системі: "Відомо, що примус до миру - це один з видів сучасного миротворчості, яке поряд з превентивної дипломатією, підтриманням миру, постконфліктним миробудівництва використовується для недопущення та погашення локальних збройних конфліктів ". 6 "Операції з примусу до миру - це найбільш радикальна, екстремальна форма миротворчої діяльності. Вона не передбачає згоди ворогуючих сторін. Вона застосовується для екстреної зупинки кровопролиття, порятунку мирного населення - жінок, дітей, людей похилого віку. Примус до миру - це вже не вмовляння, а пряме використання озброєння і військової техніки для придушення збройних нападів, для знищення військових об'єктів, інфраструктур і самих збройних підрозділів ", - підкреслює В. Зорькін. 7
Слід також мати на увазі, що залучення РФ в війну в Південній Осетії носило характер вимушеного заходу, оскільки Росії довелося вводити свої війська на територію, де вже повним ходом йшли бойові дії. При цьому мирні проекти, активно висунуті протягом минулих років, як з боку Південної Осетії, так і керівництва Російської Федерації, з метою запобігти ескалації насильства, були відкинуті Грузією. Тому пошуки компромісу з грузинською владою на користь мирного вирішення проблеми виявилися марними.
За оцінками вітчизняних експертів протягом останніх двох років основні зовнішньополітичні кроки Тбілісі були зосереджені навколо "повернення" Абхазії і Південної Осетії: «Гіпертрофоване збільшення фінансування збройних сил не залишає сумнівів в тому, що Грузія вважає за краще вирішувати конфлікт з невизнаними республіками виключно силовими методами. Прагнучи за всяку ціну повернути в своє підпорядкування Абхазію і Південну Осетію, грузинське керівництво веде посилену підготовку до силового вирішення "заморожених конфліктів". Переконливим підтвердженням цього є мілітаризація країни, посилення бойових можливостей силових структур і в першу чергу армії, підготовка великої кількості резервістів ». 12
Залучення РФ в війну в Південній Осетії було також обумовлено тією обставиною, що, виходячи з досвіду минулих років, було очевидно, що нова широкомасштабна війна проти маленької Південної Осетії завершиться її повним знищенням і етнічною чисткою вже де-факто: де-юре Грузія скасувала Південну Осетію 18 років тому.
Прикладом тому був геноцид і гуманітарна катастрофа 1920 року, коли грузинський уряд вжив щодо Південної Осетії каральну експедицію, в ході якої була розв'язана широкомасштабна війна, що мала важкі наслідки для Південної Осетії. У той період урядові війська Грузинської республіки вчинили повне руйнування і етнічну чистку території Південної Осетії: близько 5 тисяч етнічних осетин загинуло в ході цієї війни і на гірських перевалах при відступі на Північний Кавказ. В результаті вимушеної міграції 20 тисяч біженців опинилися в Терської області, де багато хто загинув від голоду і масових епідемій, що охопили цей регіон в період громадянської війни. 15
Величезної шкоди було завдано економіці: за власними грузинським оцінками було спалено 25 великих селищ, тисячі п'ятсот вісімдесят вісім житлових і 2639 господарських будівель, знищено 23600 га посівів, загинуло і було викрадено в Грузію до 80,3% крупного і 82,3% дрібної худоби. 16
В результаті цієї війни Південна Осетія перестала існувати де-факто, і лише в початку 1921 року з приходом до Грузії 11-й Червоної Армії південноосетинські біженці отримали можливість повернутися і відновити свою батьківщину. Конфлікт 1918-1920 рр. найбільш яскраво відбився в осетинської етнічної пам'яті.
В результаті того, що сталося конфлікту національні інтереси Південної Осетії, абсолютно беззахисною перед обличчям збройного вторгнення, виявилися сильно ущемлені: понад 100 населених пунктів було знищено, близько 1000 чоловік загинуло, частина населення Південної Осетії мігрувала на Північний Кавказ.
Звідси стає абсолютно очевидно, що втручання Росії у війну в Південній Осетії допомогло зупинити геноцид осетинського народу, систематично здійснюваний грузинською владою. Згідно з демографічними показниками в результаті цілеспрямованої політики, що проводилася Грузією щодо Південної Осетії, її населення протягом останніх ста років стало скорочуватися катастрофічними темпами.
За експертними оцінками населення Південної Осетії, що налічувало на 1900 рік близько 35 тисяч чоловік, а до 1920 року близько 42 тисяч (з урахуванням коефіцієнта природного приросту того періоду в розрахунку 10 осіб на кожну 1000 жителів на рік) етнічних осетин, після конфлікту 1920 року скоротилося майже на 60%. 17
Тривогу осетинської сторони за своє майбутнє викликав факт зменшення осетинського населення в ЮОАО зі 106 тисяч в 1939 році до 98 тисяч у 1989. Подібна картина, на думку осетинської сторони, була обумовлена низьким коефіцієнтом народжуваності, високими рівнями смертності і міграції з ЮОАО. Так, в 1940 році загальний коефіцієнт народжуваності в ЮОАО склав 25,2, а в 1979 - 16,8. За рівнем смертності ці цифри склали відповідно 4,7 і 7,7. За міграції сальдо на 1953 рік мало позитивне значення +0,6. тоді як в 1979 воно було вже негативним і стало -6,4. 19
Паралельно з етнодемографічної експансією грузинська влада неодноразово робили спроби культурної асиміляції південних осетин. В кінці 1930-х і 1940-х роках грузинська еліта домоглася здійснення відносно Південної Осетії низки відповідних заходів. У 1939 році Південно-Осетинська автономна область була переведена на грузинську графіком, а з 1944 року - на грузинську мову навчання і діловодства. Це була спроба заміни російсько-осетинського білінгвізму на грузино-осетинське двомовність, що мало на меті грузінізаціі і фактичної асиміляції південних осетин.
Залучення Росії у війну в Південній Осетії було також продиктовано необхідністю захисту південних рубежів країни. Розгортання на території Південної Осетії, що безпосередньо примикає до прикордонної території Росії, широкомасштабних бойових дій здатне було надати дестабілізуючий вплив на північнокавказькі національні регіони Російської Федерації, де ситуація могла реально вийти з-під контролю
По-перше, - це Північна Осетія, населення якої історично тісно пов'язане з Південною Осетією. І зараз, незважаючи, на розділеність Півдня і Cевера Великим Кавказьким хребтом, жителі півдня мають численні родинні зв'язки в Північній Осетії. Для Півдня проблема розділеного народу - основний аргумент у боротьбі за незалежність і возз'єднання зі своїми північними братами. Протягом останніх двох десятків років, тобто після розвалу СРСР, Північ і Південь Осетії приступили до практичної інтеграції двох частин розділеного народу.
В силу зазначених обставин військові дії в Південній Осетії створювали реальну загрозу безпеки південних кордонів Росії. Відповідно до Концепції національної безпеки та Воєнної доктрини Російської Федерації, список реальних і потенційних загроз національній безпеці Росії залишається досить великим. Серед них - існуючі та потенційні вогнища локальних воєн і збройних конфліктів поблизу державного кордону Росії і країн СНД. Тому сприяння врегулюванню регіональних і локальних конфліктів, в тому числі і шляхом миротворчої діяльності, є важливим напрямком політики РФ щодо забезпечення своєї національної безпеки.
Результати «п'ятиденної війни» підтвердили правомірність військового залучення РФ в війну в Південній Осетії, оскільки завдяки допомозі Росії народ Південної Осетії зміг вижити як етнос і зберегти свою державність. Найбільш примітним обставиною в цьому контексті став факт того, що в регіоні запанував мир і спокій, чого люди не пам'ятали в цих місцях вже довгі роки. За загальним визнанням простих людей можна, нарешті спокійно і безперешкодно приїжджати і їхати з регіону, не ризикуючи при цьому своїм життям. А адже до приходу Росії це була реальна проблема.
1ССИЛКІ і ПРИМІТКИ:
? Див. / Opinions / 444 10.08.08
Схожі документи:
Державний освітній стандарт