Учасники засідання обговорили хід реалізації пріоритетних проектів у сфері охорони здоров'я, а також заходи, спрямовані на підвищення продуктивності праці.
Стенографічний звіт про засідання Ради зі стратегічного розвитку і пріоритетних проектів
В.Путін: Добрий день, шановні колеги!
Ми з вами сьогодні на першому в цьому році засіданні Ради розглянемо питання, які безпосередньо впливають на якість життя людей, благополуччя російських сімей, формування сильної, конкурентоспроможної економіки. Мова піде про подальший розвиток охорони здоров'я, і по другому питанню ми звернемося до проблеми підвищення продуктивності праці.
Створено ефективну систему охорони материнства і дитинства, значно оновлено матеріально-технічна база медичних установ, широкий розвиток отримала високотехнологічна медицина.
Ми, безумовно, повинні і далі йти вперед. Є всі можливості для того, щоб до 2025 року збільшити тривалість життя в Росії до 76 років, значно знизити смертність в працездатному віці.
Для того щоб ситуація і далі розвивалася в потрібному нам ключі, належить створити дійсно сучасну систему охорони здоров'я, причому на всіх рівнях: від первинної ланки до федеральних клінік, - систему, яка відповідає найвищим світовим стандартам.
Потрібно прямо сказати, не дивлячись на очевидні зміни, у нас ще багато, дуже багато невирішених проблем. Люди справедливо і обґрунтовано говорять про брак лікарів, особливо в невеликих містах і населених пунктах. Складно записатися до потрібного фахівця, швидко пройти обстеження, а в регістратурах ще часто зустрічається хамство. У Посланні Федеральним Зборам про інформатизацію медичних установ теж говорилося окремо, але це лише механізм вирішення проблеми.
Знову звертаю увагу, слід не просто забезпечити поліклініки і лікарні інтернетом, а домагатися того, щоб громадяни потрапляли на прийом і проходили обстеження без нервів і черг, в тому числі літні люди, які не завжди розбираються в таких поняттях, як «інформаційні технології» та «електронний запис». А лікарі позбулися б при цьому від непотрібної паперової роботи і більше часу могли б приділяти пацієнту, безперервно покращувати свою кваліфікацію, в режимі он-лайн звертатися за порадою до колег з регіональних і федеральних центрів.
Потрібно підвищувати престиж, статус, матеріальне становище медичних працівників, зміцнювати їх захист, в тому числі правову. Охорона здоров'я, як і освіта - це не просто сфера послуг: лікарі, вчителі виконують найважливішу для майбутнього країни і суспільства роботу.
Підкреслю, головний критерій успіху всіх проектів в сфері охорони здоров'я - значущі, відчутні результати, яких чекають люди: це точна і швидка діагностика і дієве лікування, доброзичливе, людське ставлення до пацієнта, доступність, якість та ефективність лікарських препаратів.
У Посланні Федеральним Зборам була поставлена також завдання про розвиток санітарної авіації. Це питання справедливості і рівних можливостей на отримання своєчасної медичної допомоги на всій території країни, маючи на увазі нашу величезну територію - це особливо важливо.
Звичайно, ми повинні дивитися і на тривалу перспективу, використовувати потенціал вітчизняної науки і домагатися проривних результатів в сфері генетики, персональної і біомедицини, обробки великих даних, забезпечити практичне застосування передових розробок на всіх рівнях охорони здоров'я.
І ще одне. Важливо не тільки якість лікування, а й профілактика захворювання, популяризація здорового способу життя. Тут також потрібно продовжувати активну роботу.
Поставлені цілі і завдання вимагають ефективних управлінських підходів, значних фінансових ресурсів. Розраховую, що Вероніка Ігорівна Скворцова сьогодні детально доповість, що має бути зроблено.
Нам потрібно форсовано нарощувати продуктивність праці, щорічно мінімум на 5-6 відсотків збільшувати. За цими цифрами - зростання ефективності економіки і підприємства, створення сучасних робочих місць і гідної заробітної плати, а значить, будуть збільшуватися, якщо ми вирішимо це завдання, і доходи громадян - вони зможуть забезпечувати свої сім'ї, своїх дітей.
Хороші професійні перспективи відкриються і для молоді, яка тільки виходить на ринок праці. Спільно з регіонами, підприємствами, бізнесом слід вибудовувати чітку, працюючу систему підтримки зайнятості і трудової мобільності. Підхід повинен бути один: якщо одне старе неефективне робоче місце скорочується - значить, як мінімум одне нове повинно бути створено, як на відкритті великих сучасних підприємствах, так і в малому бізнесі.
І ми з вами розуміємо, що особливе значення тут набуває малий бізнес. Потрібно дати можливість кожній людині отримати нову роботу або відкрити свою справу, підвищити свою кваліфікацію або освоїти іншу професію, тому принципово важливо, щоб програма підвищення продуктивності праці здійснювалася в тісній координації з заходами з підготовки кадрів і розвитку підприємництва.
Пропоную відпрацювати цей механізм в декількох суб'єктах Федерації в рамках регіональних програм підвищення продуктивності праці і прошу Уряд відібрати такі регіони, надати їм все необхідне сприяння. На федеральному рівні потрібно провести ревізію нормативно-правової бази, зняти зайві бар'єри, що заважають формуванню сучасного ринку праці, створити додаткові стимули для компаній підвищувати продуктивність, проводити технологічне оновлення та створювати нові робочі місця.
Нещодавно на майданчику РСПП ми дискутували на цю тему, обговорювали пропозиції бізнесу щодо цього. Прошу Уряд спільно з діловими об'єднаннями проаналізувати ситуацію, розробити необхідні поправки в законодавство і в короткі терміни внести їх до Державної Думи. Знову підкреслю, важливо знайти баланс між завданнями зростання продуктивності праці, інтересами бізнесу та інтересами людей. Права громадян на працю, безумовно, повинні бути захищені в умовах нової технологічної революції.
І нарешті, пропоную на федеральному рівні за участю інститутів розвитку створити центр компетенції. Його завдання - поширити кращий світовий досвід, кращі російські практики в сфері підвищення продуктивності і організації праці. Мова про те, як оптимізувати виробничий і бізнес-процеси, мотивувати працівників. Цими знаннями повинні володіти і представники органів влади, в тому числі на місцях, і управлінський персонал підприємств. Просив би Максима Станіславовича Орешкіна розповісти, яким чином, як Міністерство вважає, повинна бути вибудувана ця робота за всіма зазначеними напрямками.
Давайте почнемо працювати. Слово Вероніці Ігорівні, будь ласка.
В.Скворцова. Шановний Володимир Володимирович! Шановні колеги!
Це дозволило істотно поліпшити активні виявлення захворювань на ранніх стадіях, що піддаються ефективному лікуванню. Хотіла б сказати, що завдяки активному онкопоіску в минулому році вже 55 відсотків злоякісних новоутворень виявлено на першій, другій стадії, що дозволило знизити однорічну летальність до 23 відсотків і підвищити п'ятирічну виживаність понад 53 відсотків.
Завдяки інвестиційним проектам і програмам модернізації охорони здоров'я за п'ять років в регіонах побудовано понад дві тисячі нових медичних об'єктів, відремонтовані більше 20 тисяч організацій і закуплено понад 390 тисяч одиниць медичного обладнання. У той же час зберігається велика кількість недосконалостей в системі організації медичної допомоги. Належить зробити дуже багато для того, щоб подолати всі труднощі і проблеми, з якими стикаються росіяни при отриманні медичної допомоги.
Найважливіше завдання - забезпечити своєчасну екстрену медичну допомогу при жизнеугрожающих станах для тих пацієнтів, які проживають у важкодоступних районах зі складними кліматичними і дорожніми умовами. Саме тому розвиток санітарної авіації - один з наших пріоритетних проектів, реалізація якого протягом двох років дозволить істотно скоротити час доставки пацієнтів в спеціалізовані центри. Величезний резерв в підвищенні доступності медичної допомоги укладений у розвитку цифрових технологій. Уже зараз позитивно себе зарекомендували електронний запис на прийом до лікаря, виписка електронних рецептів та лікарняних листів.
На особливу увагу заслуговує наш спільний проект з Управлінням внутрішньої політики Президента та експертами Росатома, метою якого було підвищення доступності та якості медичної допомоги через оптимізацію технологічних процесів в медичних організаціях та усунення необґрунтованих втрат.
Ця фабрика технологій вже впроваджена в трьох регіонах і показала, що досить чотирьох-п'яти місяців, з тим щоб через поліпшення логістики процесів повністю піти від черг в медичних організаціях, скоротити час очікування лікаря біля кабінету до 12 разів, збільшити час безпосереднього спілкування лікаря і пацієнта в два рази, створити зручні умови для проходження диспансеризації за один візит, розділити потоки здорових і хворих пацієнтів.
Цей позитивний досвід ми вже отримали на прикладі перших шести переформованих поліклінік, і в даний час цей досвід поширюється ще на 30 поліклінік. З теперішнього часу ми плануємо активну тиражування цього досвіду по всій країні, по всіх федеральних округах і регіонах.
Це дозволить впровадити перехресний електронний документообіг і особистий кабінет пацієнта. З будь-якого комп'ютера кожна людина зможе увійти в свій особистий кабінет і отримати необхідну інформацію, виписки з медичних документів, записатися до лікаря, зв'язатися зі страховим представником.
В системі буде створено архів цифрових зображень і будуть впроваджені інтелектуальні програми автоматизованого читання зображень з різким збільшенням точності і своєчасності діагностики. Буде впроваджена система автоматизованої експертизи якості медичної допомоги: зіставлення алгоритму ведення конкретного хворого зі вшитими в систему еталонними протоколами і критеріями якості.