Глава I.Земельние відносини в сучасній Росії 4
1.1.Понятие земельних відносин 4
1.2.Классіфікація земельних відносин 8
1.3.Основанія виникнення, зміни та припинення земельних відносин 13
Глава II. Державне регулювання земельних відносин в Росії 22
2.1.Необходімость регулювання земельних відносин 22
2.2.Методи регулювання земельних відносин 25
Список використаної літератури 33
Основу земельних відносин становлять фактори матеріального порядку: кількість і якість землі, її місце розташування, галузева приналежність, територіальний устрій та інші. Будучи базисом виробничих відносин, земельні відносини активно впливають на розвиток продуктивних сил, прискорюють або уповільнюють процес виробництва. Земельні відносини - дуже складна багатоаспектна проблема. В умовах швидкозмінних економі-чеських умов - як це має місце в Росії - актуальність даної теми очевидна.
Об'єктом дослідження курсової роботи є земельні відносини. Метою даної роботи є дати поняття і розвиток земельних відносин в сучасній Росії, необхідність їх державного регулювання. Для досягнення вище поставленої мети необхідно вирішити такі завдання:
1.Рассмотреть підстави виникнення, зміни та припинення земельних відносин відповідно до земельного (і іншим) законодавством.
2.Прівесті методи державного регулювання земельних відносин.
3.Краткая висвітлити питання вирішення земельних спорів із застосуванням російського законодавства, як один з видів земельних відносин.
Структура роботи дотримана виходячи їх поставлених цілей і завдань, включаючи.
Глава I.Земельние відносини в сучасній Росії
1.1.Понятие земельних відносин
У зв'язку з придбанням (приватизацією, купівлею-продажем), використанням та охороною земель між органами влади, організаціями та приватними особами складаються певні відносини, які регулюються нормами земельного права. Тим самим виникають земельні правовідносини. Правовідносин в будь-якій галузі права, так само як і в земельній, властива наявність кількох елементів:
1.Норма права, якій необхідно керуватися при вирішенні тих чи інших земельно-правових питань 1.
2.Суб'екти права, тобто учасники земельних відносин. Учасниками земельних відносин є громадяни, юридичні особи, Російська Федерація, суб'єкти РФ, муніципальні освіти 2.
3.Об'ект права - індивідуально-певну земельну ділянку, з приводу якого виникають земельні відносини.
Об'єктами земельних відносин є також все нерухоме майно, яке міцно пов'язано із землею; в сфері державного управління об'єктом земельних відносин може бути весь федеральний або суб'єктів Російської Федерації земельний фонд в цілому, його складові частини в межах кордонів республік, областей, адміністративно-територіальних утворень, окремі ділянки (земля як природний об'єкт і природний ресурс; земельні ділянки, їх частини земельних ділянок) 3.
Російська держава, регулюючи земельні відносини, виступає в двох якостях; перш за все, як орган влади, суверен, і як власник належних йому земель. До першого виду регулювання відносяться екологічні, санітарні, планувальні та будівельні правила, різні обтяження, публічні сервітуту та інші обмеження і приписи в інтересах охорони не тільки землі, але і інших природних об'єктів і всього російського суспільства 5.
Як орган влади Російське держава виступила ініціатором земельної реформи та встановило основні принципи і порядок її проведення. Разом з тим, будучи власником землі та інших природних об'єктів, держава в цій якості виступає в ролі господарюючого суб'єкта, зацікавленого в найбільш продуктивному і раціональному використанні належних йому природних ресурсів 6.
Економічну цінність земель закон враховує в будь-якому випадку: і тоді, коли твердження не мають матеріальний інтерес держави, і тоді, коли такий інтерес присутній. В останньому випадку господарська цінність землі виступає на перший план.
Так, якщо під забудову відводиться ділянка сільськогосподарської землі, забудовник зобов'язаний внести місцевій владі певну плату, що відповідає кількості і якості наданої йому землі. Якщо земля використовується в сільськогосподарському виробництві, то її власник зобов'язаний вносити державі або податкові платежі, або орендну плату на рівні цих платежів 7.
В очах суспільства дефіцитна сільськогосподарська (або інша) земля є такою ж цінність, як будь-яке інше майно, в тому числі рукотворне. До цього додається і таке міркування, що майже всі використовувані землі свого часу були окультурені людиною. За рахунок суспільства (як правило) вони були вивчені, зареєстровані, покладені на карти. Їх цінність неодноразово підвищилася в результаті створення громадської інфраструктури, зокрема доріг загального користування. Земельні багатства вимагають такого ж господарського ставлення до себе, як всі інші майнові цінності, що знаходяться в розпорядженні суспільства 8.
Зокрема, надання державної землі у володіння державним організаціям або приватному сектору має оформлятися договорами, в яких слід передбачати права та обов'язки сторін, що випливають як з природних особливостей певних ділянок землі, так і з специфіки їх використання 9.
Державні земельні органи повинні відповідати за стан, охорону, поліпшення, прибутковість землі - як у тих випадках, коли вони здають її в оренду, так і в ситуаціях, коли вони експлуатують її господарським способом, створюючи господарські організації 10.
За майновими ознаками до землі, як її приналежності, повинні ставитися грунтовий покрив і природна рослинність. Як приналежності землі слід розглядати будівлі, споруди і все, що міцно пов'язано із земельною ділянкою. В цьому плані земельні правовідносини зближуються з цивільними правовідносинами.
Приналежністю землі є також захисні і меліоративні пристрої і посадки, оскільки вони не мають особливої від землі господарської цінності або ж їх цінність значно поступається цінності землі, яку вони захищають і покращують. Приналежністю землі є результати захисних і меліоративних робіт, повністю злилися з землею (планування поверхні землі, хімічні меліорації, терасування схилів, прибирання каменів і ін.) 11.
Земельна реформа в Росії виникла на основі розуміння того факту, що користування землею в господарських цілях не може і не повинно регулюватися тільки адміністративними методами. Хлібороб повинен мати право вільно вибирати спосіб використання своєї землі 12.
Користування сільськогосподарською землею колишніми колгоспами і радгоспами накладало на них ряд натуральних зобов'язань по продажу державі більшої частини своєї товарної продукції, минаючи ринок. Ці зобов'язання за своєю правовою природою наближалися до податків. Вони могли бути віднесені до області адміністративних правовідносин 13.
Обсяги натуральних зобов'язань в якійсь мірі враховували кількість і якість земель, закріплених за кожним господарством; в ряді випадків допускалася заміна одних видів продукції іншими. Таким чином, в своїй основі це були господарські відносини.
Але оскільки вони випливали з факту володіння колгоспами і радгоспами державною землею, їх з повною підставою можна віднести до земельних відносин, правда, сильно спотвореним в результаті відмови держави застосовувати в розрахунках за землю з сільськогосподарськими підприємствами грошові показники в прямій формі.
1.2.Классіфікація земельних відносин
Істотні відмінності природних властивостей землі і неоднаковість господарського її використання можуть обумовлювати найрізноманітніші земельні відносини. Одні відносини складаються в процесі сільськогосподарського виробництва; інші - при використанні землі в промисловості і будівництві; треті - в лісовому господарстві; четверті - при виділенні та використанні земель поселень (міст, селищ міського типу і сільських населених пунктів) і т.д. Це дозволяє говорити про класифікацію земельних відносин за основним господарським призначенням земель. Кожен з названих елементів правовідносин набуває тут своє значення 15.
Класифікацію земельних правовідносин можна будувати і за іншими ознаками, в залежності від того, яку особливість земельних правовідносин ми маємо намір виділити і дослідити. Своє юридичне значення має класифікація земельних правовідносин по їх суб'єкту. Учасниками цих відносин можуть виступати комерційні сільськогосподарські підприємства, орендні колективи, громадяни і т. Д. 17
За своїм змістом земельні правовідносини характеризуються тими правами і обов'язками, які повинні визначати поведінку їх учасників. Так, праву того чи іншого громадянина на отримання землі відповідає обов'язок державного органу надати або сприяти в наданні йому земельної ділянки. Праву орендодавця, який здав ділянку в оренду, відповідає обов'язок орендаря своєчасно виплачувати орендну плату за користування землею 18.
За функціональним призначенням земельні правовідносини можуть бути регулятивними і правоохоронними.
Регулятивні правовідносини - це такі врегульовані нормами земельного права земельні відносини, які виражаються в скоєнні учасниками даних відносин позитивних (позитивних) дій. Це звичайні, які найчастіше виникають на практиці земельні відносини, приклади яких вже наводилися вище.
Правоохоронні правовідносини, на відміну від регулятивних, викликаються аномалією, відхиленням в поведінці учасника земельних відносин від норми закону. Тому правоохоронні земельні відносини виникають сумніви з приводу правопорушень, коли наступає необхідність юридичного впливу на порушника земельного законодавства.
Названі відносини можуть складатися і при відсутності правопорушення, коли є загроза його настання. Тому, наприклад, з боку органів земельного кадастру можуть бути прийняті охоронні (попереджувальні) заходи, щоб не допустити назріваючої правопорушення 19.