Згідно ст. 20 закону 114-ФЗ «Про порядок виїзду з РФ і в'їзду в РФ» неповнолітні залишають територію Росії в супроводі хоча б одного з батьків (усиновлювачів, опікунів, піклувальників). В іншому випадку для перетину кордону необхідно оформити згоду на виїзд дитини за кордон.
Формулювання статті закону допускає різночитання. Відносно неповнолітнього з повної сім'ї або має кількох опікунів неясно:
- чи вважається супровід одним з батьків (опікунів) належним;
- чи достатньо згоди одного з батьків (опікунів) для виїзду з РФ з далеким родичем, тренером, екскурсоводом.
Єдиної правозастосовчої практики не склалося. Трапляється, що отримавши відмову в перетині кордону на одному КПП, батько вільно вивозить дитину через сусідній. Формально виїзд з Російської Федерації неповнолітнього, супроводжуваного одним із законних представників, не забороняється.
Чи потрібна згода від кожного з батьків, що розлучені
При розірванні шлюбу суддя зобов'язаний визначити, з ким із колишнього подружжя залишаються діти. Ця людина несе за малолітніх повну відповідальність. Якщо другий батько відвіз сина або дочку без дозволу, то перший має право ініціювати його (її) розшук через поліцію. Тобто, право на самостійний вивіз дітей за кордон може бути визнано лише за батьком, з яким вони залишилися після розлучення.
Згідно ст. 66 Сімейного кодексу батько, який проживає з дитиною окремо, має право брати участь в його житті і вихованні. Надання одному з батьків можливості вивозити дитину в іншу країну без попиту, навіть на короткий період, може порушити це право. Наприклад, батько планував провести з дитиною відпустку, а мати в цей час вивезла його за кордон. Права батька на безперешкодне спілкування з дитиною, в даному випадку, порушені. Тому, отримання згоди на вивезення дитини за межі РФ, необхідно.
Дитина, що опинився поза Росією, виходить з-під її юрисдикцією. Повернути його в країну на вимогу другого з батьків часто важко. Особливо, якщо увезшій його батько іноземець, володар подвійного громадянства, або постійного місця проживання іноземного держави.
Коли оформлення згоди не потрібно
У супроводі представників потребує тільки неповнолітній. За замовчуванням повноліття настає після 18-го дня народження. Досягли цього віку громадяни подорожують вже самостійно, не оформлюючи ніяких дозволів.
Але, є і виключення:
Згідно ст. 27 Цивільного кодексу досяг 16-річчя громадянин може бути емансиповані, тобто отримати повну цивільну дієздатність достроково. В цьому випадку, при перетині кордону, натомість згоди на виїзд дитини за кордон РФ без супроводу батьків, емансипована особі достатньо буде пред'явити рішення органу опіки чи судову ухвалу, яка підтверджує, що він повністю дієздатний.
Якщо відбувається виїзд дитини за кордон з одним з батьків, то згода на вивезення в певних випадках оформляти не доведеться. Наприклад, згода батька на виїзд дитини в іншу країну з матір'ю не буде потрібно, якщо є документальне підтвердження, що батька у дитини немає або він позбавлений батьківських прав.
При перетині кордону разом з неповнолітнім, єдиний батько має право пред'явити один з таких пакетів документів:
- Свідоцтво про народження дитини, в якому батько не вказано зовсім або написаний зі слів матері. Незайвим буде прихопити довідку матері-одиночки форми №25.
- Свідоцтво про смерть другого з батьків та свідоцтво про народження дитини. Написання ПІБ покійного в паперах повинно збігатися. Якщо відбулася зміна імені, додатково потрібен документ, що дозволяє відстежити заміну. Приклад: якщо померла мати взяла прізвище другого чоловіка, потрібна завірена копія її свідоцтва про шлюб.
- Судове рішення про позбавлення батьківських прав. Такий документ не дає можливості біологічному батькові / матері впливати на долю сина / дочки. Пред'явивши його, другий з батьків має право безперешкодно вивозити дитину за кордон на відпочинок, ПМЖ, ініціювати зміну громадянства і т.д.
- Судове рішення про право батька, з яким після розлучення залишений син або дочка, вивозити його (її) за кордон без узгодження. Надається на постійній основі (до досягнення дітьми повноліття) або на певний термін. Отримати таке рішення можна тільки після судового розгляду. У різних обставинах колишнє подружжя подають подібні позови в суд для того, щоб звільнити себе від подальшої необхідності просити дозвіл на виїзд дитини за кордон. Причини подачі позовів в подібних справах:
- відповідач (колишній чоловік) заборонив виїзд за кордон через ФМС;
- згода чоловіка на виїзд дитини оформити неможливо, так як відповідач ухиляється від підписання згоди;
- місцезнаходження відповідача невідомо.
Оформлення пакету документів
- Будь-який з наведених у переліку документів може бути представлений оригіналом, дублікатом, завіреної ксерокопією.
- Легітимність копії підтверджується засвідчує написом і печаткою органу, що видав оригінал або нотаріуса.
- На судовому рішенні повинна бути напис про його вступ в силу.
- Якщо оригінал документа (Свідоцтво про народження) недоступний, його можна замінити випискою з реєстру реєстраційних дій, отриманої в РАГСі.
Форма згоди, нотаріальне посвідчення
Багато батьків намагаються надати форму згоди для виїзду дитини за кордон у всі країни світу, причому безстроково. Адекватний нотаріус роз'яснює помилковість такої позиції. Але якщо клієнт наполягає, нотаріус не має права відмовити.
Згідно ст. 20 114-ФЗ «Про порядок виїзду з РФ і в'їзду в РФ» зразок згоди на виїзд дитини повинен містити термін виїзду і перелік держав, які він має намір відвідати. При відсутності цих відомостей співробітники прикордонної служби можуть вважати документ незаконним.
Існує негласне вимога щодо давності підписання згоди. «Свіжим» вважається документ, виданий в межах півроку. Із заявами, виданими в межах року до пред'явлення, зазвичай проблем не виникає. Заяви, підписані понад рік тому, вважають «застарілими» і можуть бути відхилені.
Приватна особа має право змінювати свою думку без пояснення причин. Якщо в базі даних ФМС зареєстрований заборона на виїзд за кордон більш пізньою датою, ніж дата видачі згоди, прикордонники визнають таку заборону більш актуальним, ніж підписаний документ. Все вищеописане спонукає оформляти згоду якщо не на кожен виїзд за кордон, то хоча б раз на півроку.
Зразок згоди на виїзд дитини за кордон без супроводу батьків можна скачати:
Окремі нюанси
Згода оформляється на захищеному нотаріальному бланку. Якщо воно потрібно від обох батьків / опікунів, вони мають право скласти одне загальне або два окремих заяви. Єдине згоду обходиться дешевше (економія спецбланків).
Якщо той з батьків одночасно погоджується на виготовлення дитині проїзних документів і на виїзд, можна додатково заощадити, скориставшись комбінованим зразком згоди. Тоді в ФМС залишаються нотаріально засвідчені копії комбінованого заяви, а оригінал залишається для пред'явлення при перетині кордону.
Зразок комбінованого згоди можна скачати:
В одному згоді може фігурувати кілька супроводжуючих. Дитячі колективи (спортивні команди, шкільні класи) виїжджають з декількома дорослими. У документі перераховують кожного з них через прийменник «або», а не «і». У цьому випадку кожен з них зможе діяти самостійно, без присутності інших. Важливо дізнатися заздалегідь ПІБ, дату народження, реквізити паспорта супроводжуючих. Час поїздки варто вказувати з достатнім запасом.
За загальним правилом в документі перераховують всі країни, які планується відвідати. В'їхавши по шенгенській візі в одну країну союзу, дитина вільно може відвідати іншу. У згоді доцільно вказувати країну в'їзду та пункту призначення. Відносно транзитних перельотів / переїздів досить написати «і інші країни Шенгенського союзу».
ЗВЕРТАЄМО ВАШУ УВАГУ!
- У зв'язку з частими змінами в законодавстві інформація часом застаріває швидше, ніж ми встигаємо її оновлювати на сайті.
- Всі випадки дуже індивідуальні і залежать від безлічі факторів. Базова інформація не гарантує рішення саме Ваших проблем.
Задайте питання через форму (внизу), або через онлайн-чат.
Зателефонуйте на гарячу лінію:
- Москва і Область - +7 (499) 577-00-25 додатковий 103
- Санкт-Петербург і область - +7 (812) 425-66-30 додатковий 102
- Регіони РФ - 8 (800) 350-23-69 додатковий 103