Способи розміщення державного замовлення РФ 8
Інформаційні технології в сфері розміщення держзамовлення 15
Контроль над розміщенням держзамовлення. 20
Список використаної літератури 24
У всьому світі основним способом реалізації сервісних функцій публічної влади є формування і розміщення державного замовлення. При цьому формування і розміщення здійснюється публічно, в суворій відповідності із законодавчо встановленими процедурами. Весь процес є прозорим і передбачає можливість доступу будь-якого господарюючого суб'єкта до отримання такого замовлення.
Переважним способом розміщення державного замовлення є конкурс, при цьому пріоритет віддається відкритим конкурсом. Не тільки публічний характер влади і специфіка витрачання бюджетних коштів підштовхують до необхідності ведення конкурсних механізмів розміщення державного замовлення. Подібні механізми дозволяють за рахунок використання конкурсних важелів досягти суттєвої економії бюджетних коштів, поліпшити якість надаваних населенню послуг, зміцнити дисципліну виконання укладених в рамках відповідних процедур контрактів на поставку товарів, надання послуг та виконання робіт для державних потреб.
Мета даної роботи - розглянути особливості системи розміщення державного замовлення в РФ.
Існує кілька визначень до поняття державне замовлення:
державне замовлення - видається державними органами та оплачувану з коштів державного бюджету замовлення на виготовлення продукції, випуск товарів, проведення робіт, в яких зацікавлена держава;
державне замовлення - сукупність укладених державних контрактів на поставку товарів, виконання робіт, надання послуг за рахунок коштів державного бюджету;
державне замовлення - пропозиція, що дається уповноваженої державної організацією іншої організації-постачальнику про постачання товарів, робіт, послуг для федеральних і регіональних державних потреб.
У широкому розумінні державне замовлення - це потреба органів державного управління в товарах, роботах і послугах, яка задовольняється за рахунок коштів бюджетів і позабюджетних фондів, тобто за рахунок коштів платників податків. Наприклад, будівництво та ремонт шкіл, придбання ліків для пенсіонерів та ветеранів, покупка комп'ютерів для чиновників, створення і випуск нових зразків озброєнь і військової техніки для армії. У вузькому сенсі державним замовленням називають конкретний перелік товарів, робіт і послуг, що закуповуються конкретним органом державної влади. Наприклад, Уряд Москви розміщує замовлення на будівництво міні-метро до ММДЦ "Москва-Сіті". Або Федеральна прикордонна служба Російської Федерації розміщує замовлення на поставку пально-мастильних матеріалів для служби автотранспорту.
2. Основні принципи розміщення держзамовлення
Основу системи задоволення державних потреб за допомогою конкурсних процедур складають певні принципи, які можна розділити на дві групи.
Першу группупрінціпов складають так звані "властивості торгів", тобто без них буде під питанням саме існування конкурсної системи.
Відповідальність означає взаємне виконання зобов'язань сторонами один перед одним під час здійснення закупівлі, а також законність і цивілізованість побудови договірних відносин.
Друга група принципів пов'язана з витратами (витратами), що виникають в ході конкурсного розміщення замовлень і виконання інших процедур, пов'язаних з державними закупівлями. Використовуючи дані принципи, можна оцінити правильність організації закупівель.
Економічність означає, що витрати на організацію і проведення конкурсних торгів, при дотриманні необхідних норм і процедур, включаючи безумовне забезпечення гласності, рівності і відповідальності, повинні бути мінімально можливими. Особливо слід підкреслити, що зниження витрат має відбуватися за рахунок поліпшення управління організацією та проведенням торгів.
Ефективність є основним критерієм результативності проведення закупівель. Ефективність закупівлі може бути досягнута за рахунок впровадження конкуренції на ринок. З огляду на специфіку ринку державних закупівель, конкуренція може бути впроваджена шляхом проведення конкурсів (торгів), в яких може взяти участь будь-який бажаючий. Вона має на увазі здійснення закупівлі необхідної продукції з максимальною вигодою для покупця, в якості якого виступає держава. Причому для держави вигода може бути пряма (економія коштів) і непряма (боротьба з корупцією, стимулювання конкуренції, підтримка власних товаровиробників, розширення податкової бази і т.д.).
Додатково виділяють наступні принципи:
Законність діяльності державних замовників. Всі дії замовників повинні бути визначені законодавчими та нормативними документами. Даний принцип передбачає суворе дотримання державними замовниками встановленого порядку процедур проведення закупівель, включаючи вибори методів закупівлі в залежності від обсягу і характеру придбаних товарів та послуг.
Здійснення контролю над процесом розміщення державного замовлення. Контроль передбачає і відповідальність замовника (посадових осіб) за порушення законодавства, і ефективність проведеної закупівлі.
3. Способи розміщення державного замовлення
Державне замовлення розміщується, в основному, серед приватних підприємств і організацій. Виняток становить спеціальна продукція, що закуповується, наприклад, в рамках державного оборонного замовлення.
Схожі роботи:
Государственнийзаказ і механізми його реалізації на рівні регіону
Дипломна робота >> Держава і право
Курсова робота >> Економіка
Контрольна робота >> Менеджмент
Лекція >> Право, юриспруденція
Державне регулювання підприємницької діяльності (5)
Реферат >> Держава і право