Значення клопотання в кримінальному судочинстві
Бурим Роман Юрійович,
кандидат юридичних наук, викладач навчального пункту Управління Федеральної служби виконання покарань по Астраханській області.
Особи, які беруть участь в кримінальному процесі, звертаються до дізнавачу, слідчому, або судді в певній процесуальній формі, встановленої законом. Однією з таких форм є клопотання.
Виходячи зі змісту положень ч.1 ст.119 КПК України клопотання діляться за змістом прохання на два види: клопотання про проведення будь-яких процесуальних дій і клопотання про прийняття тих чи інших процесуальних рішень. При цьому кримінально-процесуальний закон не обмежує кола процесуальних дій і процесуальних рішень, про проведення або прийнятті яких можуть клопотати учасники кримінального судочинства.
Значення клопотання в кримінальному судочинстві досить велике. Право осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, заявляти клопотання служить не тільки одним із способів захисту і відстоювання ними своїх прав і законних інтересів у кримінальній справі, а й є гарантією всебічного, повного і об'єктивного розслідування і розгляду кримінальної справи, а також прийняття по ньому законного рішення. Адже клопотання не просто інформує дізнавача, слідчого, суд (суддю) про ті чи інші недоліки і прогалини в провадженні у кримінальній справі або про порушення процесуальних прав і законних інтересів учасників кримінального судочинства тим або іншою посадовою особою, а й містить пропозиції щодо усунення цих недоліків і прогалин або прохання про скасування неправомірного рішення [1].
Відповідно до ч.1 ст.119 УПФ РФ правом заявити клопотання наділені: з боку захисту - підозрюваний, обвинувачений, його захисник, а також цивільний відповідач і його представник; з боку обвинувачення - потерпілий, його законний представник і представник, приватний обвинувач, цивільний позивач і його представник. Крім того, правом заявляти клопотання мають експерт і державний обвинувач. Як вже зазначалося вище, коло питань, щодо яких сторонам дозволяється заявляти клопотання, кримінально-процесуальним законом спеціально не обговорений, так як важко передбачити всі випадки і ситуації, коли виникає необхідність заяви клопотання.
Право особи, яка бере участь у кримінальному судочинстві, заявити клопотання може бути реалізовано на будь-якій стадії кримінального судочинства, так як закон не обмежує його будь-яким строком. Клопотання заявляється того, в чиєму провадженні знаходиться кримінальна справа в даний момент.
Клопотання може бути письмовим або усним. Закон не встановлює будь-яких обов'язкових реквізитів для письмового клопотання, вказуючи лише на те, що воно повинно бути долучено до кримінальної справи (ч.1 ст.120 КПК України).
Відхилення клопотання однією посадовою особою не позбавляє заявника права знову заявити теж клопотання іншу посадову особу. Але, виходячи зі змісту ст.119-120 КПК України, це можливо лише після того, як кримінальна справа надійде до цій посадовій особі. Наприклад, якщо дізнавач або слідчий на стадії попереднього розслідування відхилили клопотання, то заявник має право подати його прокурору після того, як справа надійде до нього.
Згідно ст.121 КПК України кожне клопотання підлягає розгляду та вирішенню безпосередньо після його заяви. В окремих випадках негайне дозвіл клопотання не викликає ускладнень (наприклад, клопотання захисника про перенесення терміну слідчої дії, в якому він бере участь, клопотання потерпілого про роз'яснення суті його процесуальних прав і т.д.). Але іноді дозволити клопотання відразу буває неможливим через необхідність перевірки яких-небудь фактів, зазначених у клопотанні, або проведення додаткових слідчих дій і т.п. У цих випадках закон (ст.121 КПК України) встановлює максимальний термін розгляду і задоволення клопотання або відмови в ньому - три доби з дня заяви. Цей термін не може бути продовжений за жодних обставин [2].
Клопотання розглядають і вирішують: на досудових стадіях - дізнавач, слідчий; на стадії призначення судового засідання - суддя; на стадії судового розгляду - суд.
Відповідно до ст.122 КПК України за результатами розгляду клопотання посадовою особою, що веде провадження у справі, може бути прийняте одне з таких рішень:
1) про задоволення клопотання;
2) про часткову відмову в задоволенні клопотання;
3) про повну відмову в задоволенні клопотання.
Кримінально-процесуальний закон передбачає випадки обов'язкового задоволення клопотань. Так, згідно з ч.2 ст.159 КПК України підозрюваному або обвинуваченому, його захиснику, а також потерпілому, цивільному позивачеві, цивільному відповідачеві або їх представникам не може бути відмовлено в допиті свідків, виробництві судової експертизи та інших слідчих дій, якщо обставини, про встановлення яких вони клопочуть, мають значення для даної кримінальної справи. Крім того, обов'язковому задоволенню підлягають клопотання учасників кримінального судочинства про надання їм можливості реалізувати свої процесуальні права (наприклад, про надання перекладача, про запрошення, призначення або заміну захисника, про доповнення протоколу слідчої дії і т.д.).
Про прийняте рішення дізнавач, слідчий і суддя виносять мотивовану постанову, а суд - ухвалу. У постанові (ухвалі) має бути зазначено: час і місце його винесення; ким воно винесено; дані особи, яка заявила клопотання; сутність клопотання; обставини, встановлені в результаті перевірки клопотання; норма кримінально-процесуального закону, на підставі якої приймається рішення; суть рішення, прийнятого за клопотанням, і порядок його оскарження.
Кримінально-процесуальний закон не регламентує процедури ознайомлення заявника з прийнятим за клопотанням рішенням. Однак цей елемент вирішення клопотання видається обов'язковим, особливо, в разі часткової чи повної відмови в задоволенні клопотання, оскільки дозволяє особі, заявляти клопотання, найбільш повно реалізувати свої права: знову заявити це клопотання або оскаржити рішення посадової особи в порядку, передбаченому законом.