Майже чверть російських регіонів з економічного розвитку і якості життя населення знаходяться приблизно на тому ж рівні, що і такі держави, як Судан, Пакистан, Нігерія, Лівія, Бутан. Така суха статистика. Майже всі ці регіони можна назвати «зонами національного лиха», вважають експерти. Тому що несприятливе економічне становище дуже часто тягне за собою комплекс проблем - від зростання злочинності до відтоку населення. У той же час експерти застерігають від узагальнення, за їхніми словами, потрібно розуміти, що всі регіони різні, і в кожному своя «історія хвороби».
Один з проявів регіонального нерівності в Росії - приблизно кожен четвертий суб'єкт РФ можна порівняти за своїм економічним становищем з розвиваючими країнами Африки, Латинської Америки, Азії або в кращому випадку Південно-Східної Європи. Йдеться про країни, рівень життя в яких важко назвати задовільним.
Про це свідчить порівняння суб'єктів РФ по валового регіонального продукту (ВРП) на душу населення з показниками інших держав. Щоб згладити курсові коливання, порівняння проводилося за паритетом купівельної спроможності (ПКС). З даних Росстату слід, що в Росії набереться близько 20 регіонів, в яких ВРП по ППС на душу населення становить від 4,3 до 10,6 тис. Інтернаціональних дол. Серед них Брянська, Івановська, Кіровська, Курганська області, республіки Алтай, Мордовія , Бурятія, Ставропольський і Забайкальський краю і деякі інші суб'єкти.
Уточнимо: навіть в самих проблемних російських регіонах з найгіршими економічними показниками ситуація не настільки плачевна, як, наприклад, в найбідніших державах: Зімбабве, Афганістані, Нігері або Центрально-Африканській Республіці.
У Росії є території, які можна порівняти за економічними показниками з багатими високорозвиненими державами, але їх одиниці: столиця і нафтогазовидобувні регіони. Є навіть такі території, в яких ВРП перевершує показники світових економічних лідерів. Так, в Ненецькому автономному окрузі ВРП по ППС на душу населення становить майже 230 тис. Дол. А в Люксембурзі ВВП за тією ж методикою розрахунку - 101 тис. Дол. В Катарі - 131 тис. Дол. Більшість же російських регіонів «повисли» де -то між Єгиптом, Сербією, Румунією та Естонією, Ізраїлем, Іспанією.
Головний висновок з такого зіставлення - у нас є «зони національного лиха», пояснив вчора «НГ» голова наукової ради Інституту економіки зростання ім. Столипіна Яків Миркин. Як каже експерт, регіони з настільки низьким ВРП на душу населення можуть мати проблеми і за іншими параметрами: рівнем захворюваності, злочинності, тривалості життя, інвестицій.
Миркин звертає увагу, що з кожним регіоном потрібно розбиратися окремо: «У кожного є особливості економіки, в цих регіонах різні обсяги тіньового сектора, є свої традиції. Вони все бідні, але з кожним потрібно працювати спеціально. Їм потрібно терміново надавати федеральну підтримку ».
«Є ще набір регіонів, які знаходяться як би в сутінкової, прилеглу зону, - додає економіст. - Наприклад, Північно-Захід Росії і ряд центральних областей, що знаходяться на межі: там відбувається людське опустелювання і там дуже низькі економічні показники ».
Але найголовніше, як зауважує Миркин, зовсім не обов'язково величезні показники ВРП безпосередньо свідчать про високу якість життя в тому чи іншому регіоні Росії, адже, наприклад, з видобувних регіонів доходи вивозяться.
Але одночасно з цим в Мінфіні вже дали зрозуміти, що регіонам не варто розраховувати на поблажки від Центру. Судячи з «Основних напрямів боргової політики» на найближчу трилітки, Мінфін спробує скинути з бюджету баласт у вигляді боргового навантаження регіонів, запропонувавши їм випускати облігації (див. «НГ» від 07.02.17).
Він додає, що чимало часу буде потрібно навіть на те, щоб в деяких суб'єктах РФ дотягнути ВРП на душу населення хоча б до среднероссийского рівня. «Правда, останнім часом завдяки формуванню територій випереджаючого розвитку в Далекосхідному федеральному окрузі і ряді інших суб'єктів РФ ситуація може поліпшуватися швидшими темпами», - сподівається Орлов.
Аналітик Інституту комплексних стратегічних досліджень Наталя Чуркіна уточнює, що в повній мірі порівнювати цілі країни з окремими регіонами РФ не зовсім коректно. Адже потрібно враховувати, що кожен регіон - «частина загальної економіки країни». «В умовах високої централізації російської економіки значна частина ресурсів концентрується в центрі і перерозподіляється згодом між суб'єктами РФ», - додає експерт.
Наталя Чуркіна теж вказує на специфіку окремих суб'єктів: «У Росії є такі регіони, як Ненецький автономний округ, з високою часткою (близько 74%) добувної промисловості. І є Алтайський край, де частка добувної промисловості становить менше 1% ВРП, а частка сільського господарства перевищує 14% ВРП. При цьому в Ненецькому автономному окрузі проживає 44 тис. Чоловік, а в Алтайському краї - 2,4 млн. Чоловік, що в 54 рази більше. В результаті різниця в ВРП на душу населення буде між цими регіонами суттєвою ».
«Необхідно також враховувати статистичні особливості обліку, коли працюють фактично в одному регіоні підприємства можуть бути зареєстровані і враховуватися в статистикою іншого регіону. І це характерно насамперед для Москви », - додає вона.
«Але, незважаючи на всі перераховані вище фактори, проблема диференціації регіонів за рівнем розвитку економіки і доходів населення, безумовно, є, і ця проблема суттєва», - визнає Чуркіна.
