Довіреності є документами, за якими здійснюється представництво. Представництво, як самостійний інститут в цивільному і цивільному процесуальному праві, регулюється нормами ст. 182-189 ГК і ст. 48-54 ЦПК РФ. "Під представництвом розуміється вчинення однією особою, представником, в межах наявних у нього повноважень угод та інших юридичних дій від імені та в інтересах іншої особи, яку представляють" 1. Представництво широко використовується для здійснення цивільних, процесуальних, трудових та інших прав і обов'язків, коли але тих чи інших причин представляється не може здійснити їх сам.
Представництво за дорученнями допускається практично у всіх сферах за винятком рідкісних випадків, коли за своїм характером дії повинні бути здійснені особисто, а також коли в законі передбачено, що вчинення названого в ньому дії через представника не допускається. Наприклад, за правилами ст. 11 СК РФ укладення шлюбу проводиться в особистій присутності осіб, що вступають у шлюб. Справи про усиновлення дитини суд за правилами ст. 273 ЦПК РФ розглядає з обов'язковою участю самих усиновителів (усиновителя). Згідно і. 6 ст. 74 ФЗ "Про іпотеку (заставі нерухомості)" не може бути укладений через представника договір про іпотеку, предметом якої є житловий будинок або квартира, що знаходяться у власності гражданіна2. Не допускається через представників відповідно до ст. 57 Основ законодавства про нотаріат і посвідчення заповітів. Довіреності на вчинення перерахованих в цьому абзаці дій нотаріуси засвідчувати не має права.
За чинним законодавством "довіреністю визнається письмове уповноваження, яке видається однією особою іншій особі для представництва перед третіми особами" (п. 1 ст. 185 ЦК). Будь-яка довіреність як документ, але з яким в результаті дій представника і, як правило, за відсутності акредитуючої встановлюються правові зв'язку подається з третіми особами, повинна містити опис повноважень. Повноваження і визначають коло можливих дій представника в інтересах представленого. Повноваження але дорученнями можуть надаватися різноманітні.
Довіреності - документи тимчасового дії і можуть бути видані тільки па обмежений термін, що вказується, як правило, в тексті доручення. За ст. 186 ГК термін дії довіреності не може перевищувати трьох років. Якщо строк у довіреності не вказаний, вона зберігає силу протягом року з дня її вчинення. Однак засвідчена нотаріусом довіреність, яка не містить вказівки про строк її дії і призначена для дій за кордоном, зберігає силу до її скасування особою, яка видала довіреність. У кожній довіреності обов'язково має бути вказана дата її видачі. Довіреність без дати видачі незначна.
До формі довіреності крім вимоги про те, що вона завжди складається письмово, пред'являються у випадках, зазначених в законі, і інші вимоги. У зв'язку з тим, що при здійсненні нотаріальної діяльності нотаріуси не тільки самі засвідчують всілякі доручення, але і приймають за дорученнями різні заяви, а також засвідчують угоди, розглянемо ці вимоги докладніше.
Довіреність від імені юридичної особи, наприклад, видається за підписом його керівника чи іншої особи, уповноваженої на це її установчими документами, з прикладенням печатки цієї організації. А довіреність від імені юридичної особи, заснованого на державній або муніципальній власності, на отримання або видачу грошей та інших майнових цінностей повинна бути підписана також головним (старшим) бухгалтером цієї організації (п. 5 ст. 185 ЦК).
Окремі доручення повинні бути не просто складені в письмовій формі, а й засвідчені. Однак право засвідчувати їх за цивільним законодавством надано не тільки нотаріусам і посадовим особам, уповноваженим здійснювати нотаріальні дії, але також і іншим особам і організаціям, зазначеним у ст. 185 ГК і ст. 53 ЦПК. Залежно від того, ким засвідчені ті чи інші доручення, вони поділяються на:
а) довіреності, засвідчені нотаріально;
б) довіреності, прирівняні до нотаріально посвідчених;
в) довіреності, засвідчені організаціями.
Нотаріально засвідченими вважаються довіреності, засвідчені нотаріусами, що працюють в державних нотаріальних конторах або займаються приватною практикою, посадовими особами органів місцевого самоврядування, а також консульських установ, уповноваженими на вчинення нотаріальних дій відповідно до ст. 1 Основ законодавства РФ про нотаріат.
Довіреності, прирівняні до нотаріально посвідчених, також як і нотаріально засвідчені, можуть видаватися на вчинення самих різних дій. Право посвідчувати такі довіреності надано тільки особам, зазначеним в п. 3 ст. 185 ГК. Причому вони мають право посвідчувати довіреності лише від імені фізичних осіб, названих в п. 3 ст. 185 ГК. При оформленні довіреностей, прирівняних до нотаріально посвідчених, дотримуються всі вимоги чинного законодавства щодо змісту довіреностей.
До нотаріально посвідчених прирівнюються:
1) довіреності військовослужбовців та інших осіб, які перебувають на лікуванні в госпіталях, санаторіях та інших військово-лікувальних закладах, посвідчені начальником такого закладу, його заступником з медичної частини, старшим або черговим лікарем;
2) довіреності військовослужбовців, а в пунктах дислокації військових частин, з'єднань, установ і військово-навчальних закладів, де немає державних нотаріальних контор та інших органів, що вчиняють нотаріальні дії, також довіреності робітників і службовців, членів їх сімей та членів сімей військовослужбовців, посвідчені командирами ( начальником) цих частини, з'єднання, установи або закладу;
3) довіреності осіб, які перебувають в місцях позбавлення волі, посвідчені начальниками місць позбавлення волі;
- отримання заробітної плати та інших платежів, пов'язаних з трудовими відносинами;
Довіреності засвідчуються нотаріусами за загальними правилами посвідчення угод. Але в зв'язку з тим, що довіреність - це односторонній правочин, для її оформлення необхідно і достатньо вираження волі однієї сторони. Тому в процедурі нотаріального посвідчення бере участь тільки особа, від імені якого довіреність видається, - представляється. Для посвідчення довіреності не потрібно згоди особи, якій довіреність видається. За правилами ст. 59 Основ законодавства про нотаріат нотаріуси на прохання звернулися засвідчують різні доручення:
- від імені одного і на ім'я однієї особи;
- від імені кількох осіб на ім'я однієї особи;
- від імені однієї особи на ім'я кількох осіб;
- від імені кількох осіб на ім'я кількох осіб.
1. За ст. 54 ЦПК РФ "представник має право вчиняти від імені акредитуючої всі процесуальні дії. Однак право представника на підписання позовної заяви, пред'явлення його до суду, передачу спору на розгляд третейського суду, пред'явлення зустрічного позову, повну або часткову відмову від позовних вимог, зменшення їх розміру, визнання позову, зміна предмета чи підстави позову, укладення мирової угоди, передачу повноважень іншій особі (передоручення), оскарження рішення судової постанови, пред'явлення виконавчо про документа до стягнення, отримання присудженого майна або грошей має бути спеціально обумовлено у довіреності, виданої акредитуючою особою ".
2. За загальним правилом, що міститься в п. 1 ст. 1153 ЦК, "прийняття спадщини через представника можливо, якщо в дорученні спеціально передбачено повноваження на прийняття спадщини".
3. Відповідно до п. 3 ст. 1159 ГК "відмова від спадщини через представника можливий, якщо в дорученні спеціально передбачено повноваження на таку відмову".
4. Відповідно до ст. 187 ГК і ст. 59 Основ законодавства про нотаріат довіреність в порядку передоручення може бути видана представником іншій особі, як правило, якщо в основному дорученню обумовлено право передоручення.
Нотаріус, засвідчуючи довіреності, до змісту яких чинним законодавством встановлено будь-які інші додаткові вимоги, зобов'язаний не тільки роз'яснити їх особі, яка звернулася для посвідчення такої довіреності, а й виконати ці вимоги. Наприклад, в довіреності на вчинення дарування за правилом п. 5 ст. 576 ГК повинен бути названий обдаровуваний та вказано предмет дарування.
У тексті нотаріально посвідчується довіреністю відповідно до методичних рекомендацій щодо вчинення окремих видів нотаріальних дій нотаріусами Російської Федерації вказуються:
1) місце і дата її підписання;
3) що засвідчує особу акредитуючої документ і його реквізити, а також дата його народження; якщо доручення засвідчуються від імені іноземних громадян - їх громадянство;
4) надаються повноваження;
5) термін дії довіреності (завжди позначається прописом). У довіреності, яка видається в порядку передоручення, вказуються також:
- дата, місце посвідчення і реєстровий номер основної довіреності;
- прізвище, ім'я та по батькові нотаріуса, яка посвідчила основну довіреність, його нотаріальний округ або найменування державної нотаріальної контори або прізвище, ім'я, по батькові та посада посадової особи, яка посвідчила основну довіреність;
- відомості про фізичну або юридичну особу, що видав довіреність (такі ж повні, як в основному дорученню); в разі видачі довіреності від імені юридичної особи - посада особи, яка видала довіреність;
- повноваження, що передаються в порядку передоручення;
- термін дії довіреності в порядку передоручення.
Про посвідчення довіреності в порядку передоручення нотаріус робить відповідний запис на основному дорученні, вказуючи в ній дату, місце посвідчення, реєстровий номер, прізвище, ім'я, по батькові нотаріуса, яка посвідчила довіреність в порядку передоручення, а також дані про те, кому і на який термін вона видана.
За сформованою нотаріальній практиці в дорученнях, які видаються на ім'я адвокатів, вказується не місце їх проживання, а місце роботи (назва відповідного адвокатського освіти, номер юридичної консультації або її назву і т.д.).
Довіреність видана строком на три роки без права передоручення.
Посвідчувальний напис нотаріуса