Чи є адміністративний порядок оскарження організацією дій посадових осіб Росприроднагляду, встановлений Адміністративним регламентом виконання Федеральною службою з нагляду в сфері природокористування державної функції щодо здійснення федерального державного контролю та нагляду за використанням і охороною водних об'єктів, обов'язковим досудовим порядком вирішення спорів, що виникають з таких дій?
Заява про оскарження дій (бездіяльності) органу державного контролю (нагляду) або органу муніципального контролю або їх посадових осіб підлягає розгляду в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.
В адміністративному порядку:
дії і рішення керівника Росприроднагляду і керівників територіальних органів Росприроднагляду, прийняті в рамках здійснення державної функції відповідно до цього адміністративним регламентом Росприроднагляду, можуть бути оскаржені Міністру природних ресурсів і екології Російської Федерації або його уповноваженому заступнику;
дії посадових осіб Росприроднагляду і територіальних органів Росприроднагляду, прийняті в рамках здійснення державної функції відповідно до цього адміністративним регламентом Росприроднагляду, можуть бути оскаржені керівнику Росприроднагляду або його уповноваженому заступнику.
Слід звернути увагу, на те, що частиною 5 статті 4 АПК РФ чітко визначено вид джерела відповідного роду норм - федеральний закон.
- ГК РФ (Частина перша), (Частина друга), ст. 797, п. 2 ст. 452;
Отже, Адміністративним регламентом не може встановлюватися досудового порядку. Наявність же адміністративного порядку оскарження рішень і дій (бездіяльності) посадових ніяк не обмежує права осіб на відповідне оскарження в порядку судовому.
Таким чином, адміністративний порядок оскарження дій посадових осіб Росприроднагляду, встановлений Адміністративним регламентом виконання Федеральною службою з нагляду в сфері природокористування державної функції щодо здійснення федерального державного контролю та нагляду за використанням і охороною водних об'єктів, обов'язковим досудовим порядком вирішення спорів, що виникають з таких дій, які не є