У верхній палаті англійського парламенту - палаті лордів засідали спадкові законодавці - лорди. Юридичні повноваження верхньої палати були майже такими ж, як повноваження нижньої палати. На ділі ж палата лордів займала підлегле політичне становище до палаті громад. У 1911 р ліберали провели Акт про парламент, який обмежив законодавчі повноваження палати лордів.
1. Обмеження законодавчих повноважень палати лордів:
а) фінансові законопроекти-біллі не могли змінюватися палатою лордів і повинні були бути розглянуті і схвалені не пізніше ніж через один місяць з моменту надходження до верхньої палати. Інакше білль підписується королем без схвалення палати лордів. У лордів тим самим віднімає контроль за фінансовими біллями.
б) по відношенню до решти нефінансовим биллям палата лордів втратила абсолютну вето, за яким вона мала право не затвердити законопроект, прийнятий палатою громад і він не міг вступати в силу. На наступній сесії можна було знову пропонувати цей законопроект, аж до згоди палати лордів. Абсолютна вето поступилося місцем відносного вето, тобто палата лордів могла затримати прийняття нефінансового білля на два роки. Якщо нефінансовий білль приймався палатою громад три рази в трьох послідовних сесіях - засіданнях палати і кожен раз відхилявся палатою лордів, то після третього прийняття він надавався на затвердження короля, минаючи палату лордів. При цьому між першою і третьою сесіями повинні були пройти не менше двох років.
2. Введення винагороди депутатам палати громад. До 1911 року вони не отримували платні.
3. Термін повноважень палати громад скорочувався з семи до п'яти років, тобто виборці раз в п'ять років обирали палату громад.
Формування і розвиток конституційної держави в США
Лекція № 1. Становлення північно - американської державності. Освіта США
Північно - американські сполучені штати стали першим за часом в новий час демократичною державою, причому на великій території. Афінська демократична республіка існувала на маленькій території. середньовічні міські республіки мали аристократичний характер. США виникли як союзну федеративну об'єднання колишніх північноамериканських колоній англійців, котрі домоглися своєї незалежності від Англії в ході збройної боротьби в кінці XVIII століття. Тут не було ні короля, ні католицької церкви, ні феодальної знаті.
Організація влади в північно-американських колоніях Англії (XVII - середина XVIII століть)
Перша англійська колонія на східному узбережжі Північної Америки виникла на початку XVII століття. До середини XVIII в. тут існувало 13 незалежних один від одного колоній - областей. Кожна англійська колонія мала республіканської автономією. Колонії керувалися за зразком англійської дуалістичної монархії. Місце короля займали губернатори, які як представники центральної влади на півдні призначалися англійським королем, а на півночі обиралися законодавчими зборами колонії і навіть населенням. Губернатори як глави колоній мали значними повноваженнями. Вони призначали верхню палату законодавчих зборів, мали право вето і розпуску зборів, призначали на власний розсуд радників - міністрів.
Майже в кожній колонії на зразок двопалатного англійського парламенту створювалися двопалатні представницькі законодавчі збори. Нижні палати законодавчих зборів обиралися власниками. Законодавчі збори приймали місцеві закони, затверджували податки і платню посадовим особам.
Колоністи зберігали права англійських громадян: рівність усіх перед законом, особиста недоторканність, суд присяжних, свобода віросповідання, участь у виборах законодавчих зборів. Колоністи користувалися свободою друку, зборів і спілок в набагато більшій мірі, ніж населення в Англії. Англійські колонії населялись переважно релігійними і політичними емігрантами з Англії, які прагнули в колоніях знайти свободу відповідно до своїх переконань.
Конфлікт північно - американських колоній з Англією. Причини їх повстання
Центральний уряд Англії мало втручалася у внутрішні справи цих самоврядних колоній. Англія перебувала занадто далеко і не мала можливості відправляти в колонії великі військові сили. Англія не вимагала від них ніяких матеріальних засобів на свої потреби, тобто колонії звільнялися від сплати прямих податків.
Єдина незручність для колоній представляла економічна політика Англії, спрямована на перетворення колоній на сировинний придаток метрополії. Колонії розглядалися як постачальник дешевої сировини в метрополію і ринок збуту для англійських промислових товарів. Ці невигідні обмеження (наприклад, англійською законом колоністам заборонили вироблення заліза) обходилися колоністами. Центральний уряд мирився з відступом від закону. Притому це єдине для колоній незручність, що витікало від зв'язку з Англією, окупалося тим, що остання своїм сильним флотом охороняла їх берегову лінію від іноземного нападу.
Після перемоги Англії над Францією в 1763 р Канада перейшла від Франції до Англії. Це усунуло небезпеку французького нападу на колонії, які тим самим перестали потребувати військовий захист метрополії. Разом з тим англійський уряд для покриття важких витрат на війну з Францією стало вимагати і від колоністів участі в загальних державних видатках, тобто намагалося ввести в колоніях прямі податки.
Спроби англійської метрополії обкласти колонії податками привели до протестів колоністів. Вони посилалися на англійський правовий принцип, згідно з яким встановлення податків може бути здійснено тільки представниками їх платників в парламенті. Англійські колоністи вимагали собі рівних прав з англійцями, тобто представництва в парламенті і погоджувалися платити всі ті податки, які платять англійці.
Непоступливість англійського уряду і парламенту привели до війни за незалежність, в результаті якої неміцні зв'язки між Англією і її колоніями були зруйновані. Розрив колоній з їх метрополією викликався бажанням розбагатілих колоній не надійшли основним принципом політичної волі. Згідно з цим принципом, на думку американців, англійський парламент не мав ні найменшого права обкладати колонії хоча б найдрібнішими податками, раз в ньому були відсутні представники від колоній і таким чином на це обкладання з боку самих колоній не давалося згоди.
Англійські колонії користувалися широкою свободою. Американці почали свою революцію не після того, як залишилися без останніх свобод, а після того, як з'явилися перші ознаки можливості втратити колишню свободу.