Несприятлива ситуація складається в Санкт-Петербурзі, Воронежі, Новосибірську, на Сахаліні. Перебої з паливом зафіксовані в Красноярську і Нижньому Новгороді. У Бєлгородській, Липецькій, Тамбовській і Орловської областях дефіцит Аі-92 і Аі-95 на заправках «Роснефти» відчувається тиждень. Паливний дефіцит підбирається і до Москви.
ФАС валить відповідальність на нафтові компанії. «Це може стати однією з різновидів картельної змови, за який антимонопольним законодавством передбачена крайня міра відповідальності, аж до кримінальної», - заявив глава ФАС Ігор Артем'єв. За його словами, керівникам нафтових компаній будуть направлені попередження про необхідність стабілізації ситуації. Але в ефективність такого підходу слабо віриться.
Про те, що відбувається з бензином, міркує директор Інституту проблем глобалізації Михайло Делягін.
«СП»: - Михайло Геннадійович, що твориться з цінами?
- Уже зараз ціна бензину в деяких регіонах зросла на 4-7 рублів за літр, подекуди введена карткова система. Причин такого стану - ціла гама. В Алтайському краї, наскільки можна судити - чисте зловживання монопольним становищем з боку державних «Роснефти» і «Газпромнафти», які відпускають бензин тільки свої заправкам, а не чужим.
Інша причина загальна для всіх регіонів - нинішня боротьба за якість доріг. Лобісти російських автошляховиків влаштували грандіозну сварку, доводячи, що російські дороги нітрохи не гірше європейських: такі ж хороші, і при цьому дешеві. Природно, ці слова потрібно чимось підтверджувати. Наскільки я розумію, в рамках боротьби за збереження російських доріг за багатьма автотрасах заборонили проїзд великовантажним автомобілям, в тому числі бензовозам. В результаті там, де немає залізниці, бензин просто не можуть підвезти до заправкам.
Крім того, у нас держава не контролює зупинку НПЗ на поточний ремонт. Це означає, що відбувається синхронна зупинка декількох заводів для створення штучного дефіциту бензину на ринку (зараз зупинені чотири НПЗ).
Але головна причина - в Росії заробила нафтова біржа.
«СП»: - Але ФАС вважає, що як раз біржа повинна була задовольнити апетити нафтових компаній?
- Все компанії 15% своєї нафти повинні віддавати на цю біржу. Проблема в тому, що сира нафта приватним споживачам не потрібна. Вона потрібна НПЗ, або експортерам. НПЗ належать, в масі своїй, тим самим компаніям, що нафта добувають. Це афілійовані особи. Експортери нафти - теж. У підсумку ми отримали біржу, на якій покупці і продавці пов'язані один з одним - тобто, керований ринок.
Я вважаю, що люди, які створювали цю біржу, розписалися у своїй безграмотності. Проблема в тому, що у нас дуже тупий лібералізм. Він запозичує інститути, але не замислюється про їх суті. Це схоже на людину, яка намагається лопатою скопати воду.
В результаті на біржі виявилася дуже висока ціна нафти. Всі нафтові монополісти дружно зорієнтувалися на цю біржову ціну, і з'ясувалося, що маржа між ціною нафти на біржі і бензину на заправці - мізерна. Нафтові компанії зажадали собі законної маржі. А оскільки ФАС не дозволяє їм занадто сильно задирати ціну, вони відповіли, як годиться монополістам - обмеженням обсягу поставок.
«СП»: - І як виглядає конфлікт зараз?
- Питання стоїть, хто кого. Або держава одумається, дасть ФАС права здійснювати жорсткий контроль діяльності монополій, зокрема, повну фінансову прозорість. Або свавілля монополій восторжествує.
Це війна, яку нафтовики ведуть проти споживачів. Вони не хочуть споживачам поганого. Вони просто хочуть заробляти на внутрішньому ринку ту ж норму прибутку, що і на зовнішньому. Тут доречно згадати, як «Газпром» заспокоював іноземних акціонерів: хлопці, не хвилюйтеся, все збитки від падіння вартості газу на зовнішньому ринку під час кризи ми компенсуємо за рахунок підвищення розцінок на внутрішньому ринку.
«СП»: - Чому нафтовики так відчепилися?
«СП»: - Кажуть, Путін в найближчі дні врегулює питання з цінами в «ручному режимі». Як це буде виглядати?
- Якщо підвищення цін робилося для забезпечення піару Путіна, прем'єр ціни знизить. Дійсно, «Роснефти» і «Газпромнафти» чутки приписують орієнтацію на Путіна. Цілком можливо, це спеціальне створення кризи, щоб з'явився герой на білому коні і всіх врятував.
Костянтин Симонов, гендиректор Фонду національної енергетичної безпеки:
Взагалі, масштаби паливної кризи сильно перебільшені. Але це не означає, що ми не повинні замислюватися, що відбувається на паливному ринку в цілому.
«СП»: - А що на ньому відбувається?
- Факт монополізації внутрішнього ринку не є секретом, і Алтай - далеко не найяскравіший тому приклад. На превеликий жаль, Федеральна антимонопольна служба нічого не може зробити для демонополізації цього ринку. Тим часом, поки в Росії не з'являться незалежні переробники нафти, незалежні нафтобази, і незалежні заправки, які будуть виведені з нинішніх вертикально-інтегрованих компаній, ніякого нормального, конкурентного ринку палива у нас не буде.
Дефіцити з паливом можуть виникати на монополізованому ринку, особливо в умовах, коли держава змушує компанії обмежувати зростання цін. За великим рахунком, у нас введено примусове ціноутворення.
«СП»: - Як ви оцінюєте нинішні пропозиції ФАС по нормалізації ситуації?
- Так званий «третій антимонопольний» пакет ФАС, крім сміху, нічого не викликає. Наприклад, там сказано, що великі нафтові компанії будуть каратися за порушення принципів трансфертного ціноутворення штрафом аж ... в півтора мільйона рублів! Для них це - копійки, ну кого ми смішимо. На сьогодні, я вважаю, ФАС перетворився в паперового тигра.
«СП»: - Як буде реагувати уряд на цю ситуацію?
- Думаю, буде дано вказівку нафтовим компаніям, які присутні в Алтайському регіоні, збільшити відвантаження палива, і подолати дефіцит. Але ціни, я вважаю, доведеться рано чи пізно підвищувати. Попит, за моїми відчуттями, виник через те, що люди очікують зростання цін. Але локальна криза, звичайно, буде вирішене найближчим часом.
«СП»: - Ваш прогноз: скільки буде коштувати літр А-92?
- До кінця виборчої компанії ціни швидко рости не будуть. Пропозиції ФАС теж про це говорять. Остання «геніальна» ініціатива відомства - при зростанні нафтових цін скорочувати акцизи. Думаю, держава піде-таки на скорочення акцизів, компанії збережуть високу маржу на паливному ринку, і ціни різко рости не будуть.
Бензином займеться Путін