Екскурсія по берегах Шуї почалася з історії однієї лазні. Але те, що ми побачили, можна сміливо назвати апофеозом беззаконня. Берегова смуга, яка знаходиться під особливим захистом Водного і Земельного кодексів, безсоромно забудовується лазнями, відсипається будівельним сміттям, огороджується високими парканами. Представники правоохоронних і контролюючих органів тут іноді з'являються. Але частіше «на олівець» потрапляють найскромніші мешканці селища з їх кволими банями і сараями, побудованими ще на початку минулого століття.
Люди відверто кажуть, що втомилися від «подвійних стандартів», коли одні відкрито будують особняки і лазні біля самої води, а інших змушують зносити будівлі, зведені ще до революції.
Як лазня стала самовільно побудовою
На вулиці Сплавний, розташованої на Коловострове, вишикувалися будинку колишніх бокорашів. Юрій Мугрузін, якому скоро виповниться 80 років, разом з дружиною придбав в 1988 році половину будинку на вулиці Сплавний, 17 і баню, розташовану на березі Шуи. Це був будинок братів Лазаревих, побудований ще до революції. Протягом майже тридцяти років Мугрузін спокійно жив, не підозрюючи, який удар готує йому доля на порозі 80-річчя.
Природно, люди захвилювалися, намагаючись зрозуміти, що ж їм робити далі. Адже багато лазні тут були побудовані дуже давно, задовго до посилення природоохоронного законодавства.
Юрій Мугрузін був переконаний, що йому без особливих проблем вдасться через суд легалізувати свою лазню, побудовану на початку минулого століття. У російському законодавстві є поняття «набувальна давність», яка, зокрема, дозволяє узаконити будови на берегах водойм, зведені понад 15 років тому.
За підписом прем'єр-міністра уряду Карелії прийшла відповідь на колективне звернення жителів Сплавний, де громадянам порадили звернутися до суду про визнання за ними права власності на майно, яким вони володіють більше п'ятнадцяти років. В уряді обіцяли посприяти жителям селища Шуи, які опинилися зі своїми «древніми» лазнями в непростій ситуації.
Мугрузін знайшов в Національному архіві план села Коловостров, де станом на 1909 рік у складі домоволодіння братів Лазаревих була вказана лазня на березі Шуи.
Літній чоловік, який звик все робити відповідно до букви закону, сміливо пішов у суд, так як був переконаний, що правда на його боці.
Але і Прионежський районний суд, і Верховний суд РК відмовили позивачу у визнанні права власності на баню в силу набувальної давності.
Не допомогли навіть показання свідків сусідів, які розповідали, що в лазні Лазаревих милися жителі всієї вулиці, займаючи чергу по певних днях. Згідно з судовими рішеннями лазня була визнана самовільно побудовою.
Для Юрія Мугрузіна це стало шоком. Він спробував подати касаційну скаргу до Верховного суду Карелії, але в її розгляді в судовому засіданні касаційної інстанції позивачеві було відмовлено.
Я думаю, що мені просто мстять за те, що я направляв скарги і в уряд, і губернатору, і голові Верховного суду Карелії,
- сказав Юрій Федорович.
Він переконаний, що до голови Верховного суду Карелії Анатолія Накваса його звернення, забезпечене фотографіями берегової забудови, просто не дійшла, що від нього приховали лист літньої людини. В іншу версію того, що відбувається Мугрузін просто відмовляється вірити.
Його сусіди з тривогою стежили за «судовою практикою».
Тетяна Федорівна, яка живе по сусідству, згадала, що ще дівчинкою ходила митися в лазню Лазаревих. Її дочка Ірина з обуренням розповідала, що на очах у всього селища по березі Шуи зводяться особняки, прямо у води будуються нові лазні, які обносяться високими парканами, а жорстким санкціям піддаються старожили, в основному люди похилого віку, ті, хто живе тут все життя і у кого лазні з'явилися давним-давно.
В кінці вулиці Низова кілька років тому прямо на березі річки виріс величезний триповерховий особняк з лазнею біля самої кромки води. Будинок, зарозуміло-цинічно підноситься прямо на береговій лінії, видно здалеку. Він - немов дерев'яний пам'ятник вседозволеності для обраних, яка свято охороняється державою.
Протопите мені баньку. По-чорному?
Ми спробували з'ясувати, як жителі Сплавний вирішують свої проблеми. Люди говорили про це з небажанням. За їх словами, вони пішли іншим шляхом, провели в минулому році межування ділянки і отримали у власність шматочок землі біля річки.
- Але це ж 20-метрова берегова смуга. Ви впевнені, що змогли оформити землю у власність? - засумнівалася я.
Моя співрозмовниця підтвердила, що їй це вдалося.
- Баня-то вже столітньої давності, - сказала вона.
Як пояснила жінка, все, у кого не було проведено межування, його зробили і таким шляхом вирішили свої проблеми.
Власниця інший лазні на березі теж підтвердила, що, «побігавши по інстанціях», їй вдалося легалізувати свою лазню і оформити землю у власність.
Якщо чесно, я не повірила.
Російське законодавство суворо забороняє приватизувати 20-метрову берегову смугу.
Вулиця Сплавна примикає до Шуї: між дорогою і річкою зовсім невелику відстань. Відкривши публічну кадастрову карту, я не повірила своїм очам.
Дійсно, між дорогою і річкою, фактично на території берегової смуги, розмістилися вісім акуратних квадратиків, які свідчать про те, що земля тут надана для ведення особистого підсобного господарства. Причому дані по земельній ділянці, на якій стоїть будинок, і по земельній ділянці в прибережній смузі повністю збігаються.
Наприклад, ділянку, де реально знаходиться будинок по Сплавний, 20, судячи з кадастровій карті, має площу 1 353 квадратних метра і надано для ведення особистого підсобного господарства. Але якщо ви клацніть по маленькому квадратику, розташованому через дорогу, навпроти будинку біля річки, то отримаєте ті ж самі одна тисяча триста п'ятьдесят три квадратних метри, надані для ведення особистого підсобного господарства.
Що це? Помилка? Або я чогось не розумію і в Росії дозволили роздавати ділянки землі в межах берегової смуги? Відповіді на це питання я так і не знайшла.
У приватних розмовах з «земельників» мені натякали, що часом кадастрові інженери йдуть на хитрощі, не вказуючи, наприклад, що ділянка знаходиться біля річки. Мовляв, при реєстрації ділянок неможливо точно перевірити, де він знаходиться, так як відсутні точні координати берегових смуг.
Якщо подібна версія відображає практику роботи органів держреєстрації, то в цьому, я думаю, повинні розбиратися правоохоронні структури. І як можна швидше, поки ще не всі берега вдалося роздати бажаючим.
Для контролюючих органів, відповідальних за природоохоронне і земельне законодавство, роботи непочатий край. Один тільки селище Шуя міг би зайняти десятки інспекторів.
У центральній частині селища берега річки грунтовно почищені. Це територія, де закон працює, і його не наважуються порушувати.
Вулиці Шкільна і Польова близькі до зразково-показовим. В районі вулиці Південній одним з власників будинків була відсипана берегова лінія і на відвойованому біля річки ділянці поставлена лазня з парканом. Але після втручання представників влади власник зніс паркан і відтягнув баню на територію своєї ділянки.
Зовсім інша картина в Пониззя, на Коловострове, по правому і лівому берегах Шуї уздовж вулиць Рибацька і Низова. Тут справжня вакханалія «вільного обгородження».
Вулиця Рибацька проходить уздовж Шуи. Поруч зі скромними дачами за останні десять років зросли красиві дво-триповерхові котеджі.
Заборона на обгородження 20-метрової берегової смуги дотримуються одиниці. Чим солідніше будинок, тим вище паркан, який огороджує підхід до річки.
Для того щоб підійти до Шуї, потрібно проявити кмітливість і спритність. Звалища сміття, старі лазні і сараї сусідять з красивими галявинами, новенькими банями і гаражами, по-хазяйськи розташувалися біля самої кромки води.
Новенький високий паркан з'явився уздовж річки через дорогу від потужного цегляно-дерев'яної будови, яке ще не встигли захистити від цікавих очей. Насилу протиснувшись в невеликий зазор, я опинилася на березі річки, де затишно розмістилися банька і аккуратненький сарай. Судячи з розкиданим кам'яних плитах, тут ґрунтовно попрацювали над «реконструкцією» берегової лінії.
Місцева мешканка Оксана Борисівна більше тридцяти років живе на першій лінії. Навпаки її будинку берег річки вільний від будівель. Вона розповіла, що і сюди приходили з перевіркою інспектори і висловили претензії до її сусідки, у якої у води стоїть скромна банька.
Вона їм відповіла, що, коли «круті» приберуть свої паркани, вона піде їхній приклад,
- розповіла жінка, якось безнадійно махнув у бік чергового котеджу, господарі якого огородили шматок берега зухвало яскравим парканом.
Правда, ніхто всерйоз не вірить, що влада здатна навести порядок і довести на ділі, що в нашій країні закон для всіх один. Оксана Борисівна розповіла, що активне обгородження берега Шуи почалося років п'ять-шість тому.
Разом із заможними громадянами зі зв'язками на берега Шуи прийшли паркани, якими «господарі життя» застовпили за собою особистий простір у води. Огорожі йдуть прямо в воду, і нікому немає діла, що це грубе, нахабне і хамське порушення законодавства.
Жителі Коловострова обурені будівництвом двоповерхового будинку на місці колишнього кладовища, де колись була розташована каплиця і поховані родичі старожилів острова. Ділянка, де зараз активно добудовується будинок без натяку на потуги архітектурної думки, знаходиться на "козирному" місці - на мисі, з двох сторін омивається водами Шуи. Судячи по металевих балках, що створює силует майбутнього паркану, скоро і з цього боку до води проникнути буде непросто.
Правда, залишений невеликий зазор між мостом і початком майбутнього паркану. Але і тут Водний кодекс навіть не ночував.
В той момент, поки я з захопленням фотографувала новобудову, до мене підійшов незадоволений чоловік з традиційним в таких випадках «Хто дозволив фотографувати?». З'ясування відносин не зайняло багато часу. Після того як я повідомила про своє місце роботи, чоловік швидко ретирувався.
На наступний день зі мною зв'язалися власники будинку, який, як з'ясувалося, розрахований на дві сім'ї. Ігор і Олена, у яких троє дітей, були доброзичливі і відкриті. Вони підтвердили те, про що давно шепочуться жителі острова.
Дійсно, ділянку землі під ведення дачного господарства спочатку був оформлений на Олену Ващенко, яка зараз працює суддею Петрозаводского міськсуду. За словами Ігоря Кисельова, вона переуступила їм право оренди на земельну ділянку приблизно років сім тому. Подружжя запевняють, вони не підозрювали, що на цьому місці було кладовище.
Коли ми приїхали дивитися ділянку, тут було звалище. Не було жодного хреста, ні огорожі, не було навіть натяку на могили,
Коли почалося будівництво, місцеві жителі поставили прямо поруч з будинком хрест із зазначенням, хто тут раніше був похований. Олена та Ігор відчувають часом навіть неприховане засудження жителів селища, яким ніколи не зрозуміти, як можна було надавати землю на старому кладовищі. Звичайно, Олену та Ігоря це турбує, але щось змінити вони не можуть. Вони давно вплуталися в будівництво і мають намір довести його до кінця.
Ігор не став хитрувати. Він розуміє, що паркан заходить за межі його земельної ділянки. Вони з дружиною навіть обговорювали, що непогано б замість паркану посадити їли. Але, прикинувши, що доведеться п'ять років чекати, поки зелена огорожа доросте до потрібної висоти, вирішили не мудрувати. Подружжя запевняють, що залишать для місцевих жителів підхід до річки. Як воно буде в реальності, ніхто сказати не може. Але в будь-якому випадку дотримання прав громадян буде залежати від доброї волі тих, хто оселився біля річки.
Я до останнього буду битися за паркан,
За його словами, по-іншому неможливо захиститися від пилу, що летить з дороги. Сім'я бачить єдиний вихід для комфортного проживання - черговий паркан до берега річки. Господарі сусіднього будинку вже поставили огорожу, яка безпосередньо підходить до самої кромки води.
І Олені, і Ігорю не подобається, що уздовж річки тягнуться паркани. Вони із захопленням згадували цивілізовану Європу, де можна спокійно підійти до будь-якого водоймища, а природні огорожі з чагарників навколо будинків виконують чисто естетичну функцію.
- Але з себе почати я не готовий, - прямо сказав Ігор, завершуючи тему забору.
... Психологію людей, яким пощастило жити поблизу річки чи озера, зрозуміти нескладно. Кожен хоче мати свій шматочок водойми, який би належав тільки йому. І багато заради цього готові ризикнути: піти на порушення закону, дати хабар, погодитися на сумнівні схеми, підключити адміністративний ресурс.
Те, до чого все це призводить, можна на власні очі побачити по всій Карелії. Варто тільки трохи придивитися. Понівечені і неприступні берега Шуи - тільки невелика ілюстрація до того бєспрєдєлу, в якому давно «потонули» карельські річки і озера.
Юрій Мугрузін пішов по законному шляху і залишився ні з чим. Відверто кажучи, якщо в цій ситуації суд не виявив законних підстав легалізувати баню, побудовану більше ста років тому, то у інших і зовсім не повинно залишитися ніяких шансів. Незважаючи на це, берега Шуи стрімко обростають новобудовами. Чому ж так замутнен погляд представників влади, які ніби не помічають самі кричущі факти порушення законодавства?
Жителі селища Шуя давно не вірять у справедливість. Їх немов штовхають на пошуки обхідних шляхів, раз по раз доводячи, що ходити в і нерозумно, і неефективно. Так вже виходить, що репресивні заходи влада починає застосовувати до тих, у кого немає ні зв'язків, ні посад, ні грошей. І найсумніше, що ними ж і закінчує.