Для особливо незговірливих громадян, які не мають при собі грошей або не бажають платити відразу, пропонують, прийди з «штрафом» в визначене відділення поліції, де вам повертають ваш паспорт, або ще поморочат голову, застосують силу чи інші аргументи для остраху на майбутнє.
Подібні дії є незаконними.
Згідно п. 22 Положення про паспорт громадянина РФ, забороняється вилучення паспорта у громадян, крім випадків, передбачених законом (заклик на термінову службу в Армію, рішення або вирок суду і т.п.).
Згідно п. 38 Положення про паспортну систему СРСР, а також ст. 19.17 Кодексу, «Незаконне вилучення посвідчень особи громадянина (паспорта) або прийняття посвідчення особи громадянина (паспорта) в заставу», передбачена адміністративна відповідальність посадових осіб, які здійснюють подібні дії.
Згодом, після повернення вам паспорта, обов'язково необхідно написати заяву в органи Прокуратури з вимогою про притягнення співробітників поліції, які взяли ваш паспорт в заставу, до адміністративної відповідальності.
Чи правомірне застосування сили і спецзасобів (наручники, кийки) до громадян співробітниками поліції за відсутність реєстрації та відмову пройти у відділення поліції для оформлення протоколу або сплати штрафу за дане правопорушення?
Ні. такі дії не є правомірними. Як зазначалося вище, навіть при наявності «події і складу» правопорушення, за відсутності реєстрації, ні Адміністративний Кодекс, ні новий Кримінально-Процесуальний кодекс РФ не передбачають приводу в поліцію або адміністративного затримання за вказаною підставі.
Відповідно і не може бути складу в діях громадянина, який не виконує незаконні вимоги співробітника поліції, так як тільки в разі припинення злочину, злісної непокори громадянина законним вимогам співробітників поліції, щодо громадян може бути застосована сила і спеціальні засоби.
Їх застосування в цьому випадку регламентовано Статутом патрульно-Постовий служби, Федеральним законом РФ «Про поліцію».
Проте, якщо застосування щодо вас сили, спец. коштів має реальну перспективу, треба твердо запам'ятати умови і межі їх застосування співробітниками поліції, закріплене в Законі РФ «Про поліцію».
Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону РФ «Про поліцію», поліція має право застосовувати фізичну силу і спеціальні засоби тільки у випадках і порядку, передбачених зазначеним законом. Відповідно до ч. 3 зазначеної статті, при застосуванні фізичної сили і спеціальних засобів, співробітник поліції зобов'язаний:
попередити про намір їх використовувати, надавши при цьому достатньо часу для виконання вимоги співробітника поліції, за винятком тих випадків, коли зволікання в застосуванні сили створює безпосередню небезпеку для громадян і співробітників поліції, або коли таке попередження по обстановці є недоречним або неможливим;
прагнути, в залежності від характеру і ступеня небезпеки правопорушення та осіб які його вчинили, і сили що чиниться протидії, до того, щоб будь-який збиток, що заподіюється при цьому, був мінімальним.
Відповідно до ст. 13 Закону РФ «Про поліцію», співробітники міліції мають право застосовувати фізичну силу, для припинення злочинів та адміністративних правопорушень, затримання осіб, які їх вчинили, подолання протидії законним вимогам, якщо ненасильницькі способи не забезпечують виконання покладених на поліцію обов'язків.
Відповідно до ст. 14 Закону РФ «Про поліцію», співробітники поліції мають право використовувати спец. засоби - наручники - для припинення, що чиниться співробітнику поліції опору; для затримання особи, захопленого при скоєнні злочину проти життя, здоров'я або власності і намагається сховатися; для доставляння затриманих осіб в поліцію, коли вони своєю поведінкою дають підстави вважати, що можуть вчинити втечу чи завдати шкоди оточуючим, або собі, або надають протидія співробітнику поліції.
Чи правомірним є проведення особистого огляду
співробітниками поліції громадян, які не мають реєстрації?
За вказаною підставі проведення особистого огляду або обшуку, тим більше, на вулиці є неправомірним. так як не передбачено Кодексом РФ про адміністративні правопорушення.
Але, не знайшовши до чого «причепитися» при перевірці реєстрації або до документів, співробітники поліції завжди можуть мотивувати свої вимоги проведенням контртерористичної операції, пошуком наркотиків, зброї або боєприпасів.
Як уже не раз зазначалося вище, ступінь «достатності даних» про наявність зброї, наркотиків та ін. нашій поліцією трактується досить вільно і на власний розсуд, і також використовується переважно з метою психологічного тиску на громадян для вимагання грошей або пошуку будь-яких інших «зачіпок» для вимагання, якщо ніяких інших приводів у поліції просто немає.
На місці, тобто, без проведення адміністративного затримання з доставлянням в відділення поліції, співробітник поліції може тільки запропонувати вам особисто пред'явити для огляду ваші особисті речі в кишенях, вміст портфелів і сумок, не торкаючись їх своїми руками.
Постарайтеся не викладати свої речі в машині поліції, і не випускайте з рук гаманець і документи, показуйте тільки зі своїх рук, ні в якому разі не передаючи їх в руки поліцейського, відразу забирайте їх назад після пред'явлення їх вмісту, так як дуже часто, якщо вас відвернув будь-яким питанням інший співробітник поліції, що у них дуже добре відпрацьовано, ви можете не дорахуватися грошей, або чогось ще цінного, або ж згодом, після доставлення в поліцію для офіційного огляду, виявити у себе пакет з наркотиком або пару патр онов.
Проте, якщо вас доставляють у відділення поліції, піддають адміністративному затриманню, необхідно пам'ятати наступне:
При адміністративному затриманні може бути проведений особистий огляд (ст. 27.7 Кодексу). При цьому повинні дотримуватися таких правил:
за участю 2-х понятих, з числа осіб, які не зацікавлені в результаті справи однієї статі із затриманим;
приміщення, в якому проводиться огляд, має відповідати вимогам санітарії і гігієни;
при особистому огляді повинні бути забезпечені безпека і здоров'я особи, яку оглядають.
При особистому огляді речей складається протокол або робиться відповідний запис у протоколі про доставлянні або в протоколі про адміністративне затримання. Протокол підписується особою, його складовим, особою, речі якого оглядають і понятими.
При затриманні, особистому огляді і огляді речей, посадовими особами можуть бути вилучені документи і речі, але не будь-які. а що є знаряддям або безпосереднім об'єктом правопорушення.
Адміністративне затримання, особистий огляд, огляд речей і вилучення речей, документів можуть бути оскаржені зацікавленою особою у вищестоящий орган (посадовій особі) або прокурору.
При цьому, як і в випадку з складанням протоколу про адміністративне правопорушення, співробітники поліції зобов'язані дотримати всі зазначені вище вимоги. Додивлятися має право на отримання копії протоколу огляду.
Після проведення огляду (також «забезпечувальна міра»), повинен бути складений протокол адміністративного правопорушення.
Якщо вас або ваших знайомих, з ким вас піддали перевірці документів, вирішили доставити в поліцію, постарайтеся, щоб ви або ваш знайомий поїхали туди не одні, особливо, якщо затримується молода дівчина або жінка.
Якщо вам зателефонували колеги, родичі, друзі, яких піддали адміністративному затриманню, постарайтеся прибути у відділення поліції самі, як можна швидше, або зателефонувати туди і з'ясувати якомога більше «подробиць».
Іноді тільки цього буває достатньо, щоб людину випустили з поліції.
Наполягали на присутності ваших знайомих і своєму особисто при проведенні встановлення особи або огляду, неправомірного застосування умов і меж застосування фізичної сили і спец. коштів, бо це може врятувати ваше і їхнє здоров'я, уникнути пограбування, спроб підсунути затриманому наркотики і патрони.