Згідно п. 2 ст. 14 Закону № 79-ФЗ цивільний службовець має право з попереднім повідомленням представника наймача виконувати іншу оплачувану роботу, якщо це не спричинить за собою конфлікт інтересів.
Під конфліктом інтересів розуміється ситуація, при якій особиста зацікавленість цивільного службовця впливає або може вплинути на об'єктивне виконання ним посадових обов'язків і при якій виникає або може виникнути протиріччя між особистою зацікавленістю цивільного службовця і законними інтересами громадян, організацій, суспільства, суб'єкта РФ або РФ, здатне призвести до заподіяння шкоди цим законним інтересам (п. 1 ст. 19 Закону № 79-ФЗ).
Заборони, пов'язані з громадянською службою, встановлені ст. 17 Закону № 79-ФЗ. Серед них відсутня заборона на заняття педагогічною, науковою або творчою діяльністю.
Правове регулювання праці сумісників здійснюється главою 44 ТК РФ (ст. 282-288 ТКРФ).
Відповідно сост. 282 ТК РФ сумісництвом є виконання працівником іншої регулярної оплачуваної роботи на умовах трудового договору у вільний від основної роботи час.
Крім цього, в даний час продовжує діяти Положення про умови роботи за сумісництвом, затв. Постановою Держкомпраці СРСР, Мін'юсту СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 09.03.89 № 81/604-К-3 / 6-84 (далі - Положення).
У додатку до цього Положення наведено перелік робіт, які не є сумісництвом. Серед них, зокрема, педагогічна робота з погодинною оплатою праці в обсязі не більше 240 годин на рік. При цьому така робота допускається в робочий час за основним місцем роботи за згодою керівника організації без утримання із заробітної плати (п. 3, 12 Переліку).
На наш погляд, дані пункти не вступають в протиріччя з ТК РФ і Законом № 79-ФЗ. Тому в даний час державні цивільні службовці мають право в робочий час виконувати педагогічну роботу з погодинною оплатою праці в обсязі не більше 240часов в рік за згодою керівника організації і за умови, що це не спричинить конфлікт інтересів.