Норми цивільного законодавства передбачають, що дія угоди між сторонами може бути продовжено понад терміну, на якій саме йшлося. У цьому випадку говорять про пролонгацію договору. Чи можливо застосувати ці правила до контрактів по 44-ФЗ і за яких умов?
суть пролонгації
Для цього в договір включається умова про те, що він вважається продовженим на наступний рік при відсутності заяви про його розірвання від однієї зі сторін. Таким чином, якщо покупець або постачальник захоче вийти з договору, він повинен направити другій стороні згадану заяву.
Пролонгація та 44-ФЗ
Термін держконтракту - істотна умова договору
Відповідно до частини 1 статті 95 закону 44-ФЗ, сторони не можуть змінювати істотні умови договору. Виняток становлять деякі випадки, які, однак, строго регламентовані.
Які ж умови щодо термінів є суттєвими в держконтракту? На підставі пункту 1 статті 432 Цивільного кодексу, до істотних умов належить предмет угоди, а також інші умови, які визнані істотними самими сторонами договору або законом та іншими правовими актами.
У Цивільному кодексі містяться кілька статей, які відносять до істотних умов наступні:
Виходить, що ці умови відповідно до цивільного законодавства визнаються істотними умовами договору. Тому згідно зі статтею 95 закону 44-ФЗ, сторони не можуть їх змінювати.
Як було раніше
Коли можна змінити термін держконтракту
Сьогодні існує один-єдиний випадок, коли термін держконтракту може бути змінений. Він описаний в пункті 6 частини 1 статті 95 закону 44-ФЗ. Якщо замовнику знизили бюджетне фінансування, то на нього накладається обов'язок узгодити з виконавцем держконтракту нові умови, до яких серед іншого належать і терміни. Але мова йде про скорочення фінансування, тому якщо терміни і переглядаються, то в меншу сторону. Так що і в цьому випадку говорити про пролонгацію держконтракту неактуально.
Як продовжити держконтракт
Припустимо, замовника повністю влаштовує діючий постачальник і умови договору з ним. При всьому при тому, що його бажання заощадити час і фінанси на процедурі закупівлі цілком зрозуміло, зробити цього він не зможе. Тому що єдиним варіантом укласти контракт на наступний рік є звичайна процедура нової закупівлі. Вона повинна бути проведена за всіма правилами 44-ФЗ. Тобто замовнику слід включити її в план-графік і план закупівель, обгрунтувати ціну контракту, описати предмет закупівлі, провести конкурентну процедуру або ж, якщо умови дозволяють, провести закупівлю у єдиного постачальника.
Що буде, якщо держконтракт пролонгувати
Отже, без проведення закупівлі продовжити дію держконтракту не можна. Якщо порушити цю вимогу, піде адміністративне покарання, передбачене пунктами 4 і 5 статті 7.32 КоАП РФ. При цьому контрактний керуючий або фахівець контрактної служби буде оштрафований на 20 тис. Рублів, а самому замовнику загрожує штраф в розмірі 200 тис. Рублів. У тому випадку, якщо незаконна пролонгація привела до витрат, то штраф буде дорівнює подвійному розміру надміру витрачених бюджетних коштів.