«Голландська хвороба» - це негативний ефект, який чинить зміцненням реального курсу національної валюти на економічний розвиток в результаті буму в окремому секторі економіки. Як правило, бум викликаний зростанням цін на сировину, наприклад, нафту. Зростання надходження в країну доларової виручки призводить до подорожчання національної валюти. При цьому страждають традиційні - несировинних - галузі економіки. Вони закриваються, збільшуючи безробіття в країні.
Цей термін з'явився після відкриття Голландією родовищ природного газу в Північному морі в 1959 році. Зростання експорту газу призвів до збільшення інфляції і безробіття, падіння експорту продукції обробної промисловості і темпів зростання доходів в 1970 роках. Зростання цін на нафту в середині 1970-1980 років викликав подібний ефект в Саудівській Аравії, Нігерії, Мексиці.
Симптоми «голландської хвороби»
У масовій свідомості широко поширена підміна понять, міркує співголова "Ділової Росії" Антон Данилов-Данилян. Багато експертів ставлять РФ діагноз голландська хвороби, видаючи за негативний вплив сам факт отримання країною серйозних експортних доходів.
Причому не важливо, звідки беруться ці збільшуються експортні доходи, відзначає експерт. Наприклад, Китай свого часу різко збільшив експортну виручку за рахунок розширення переробного сектора в особливих економічних зонах усередині країни. «Але« голландської хвороби »в Китаї не було, так як не було зміцнення національної валюти, оскільки Китай прив'язав юань до долара, захистивши від негативного ефекту свою економіку», - нагадав Данилов-Данилян.
Але в РФ в цей же час активно розвивалися і інші галузі. За даними «Ділової Росії», в РФ є підприємства 182 галузей. Причому підприємства обробної промисловості, машинобудування, експортери озброєнь навіть нарощували експорт. Інші галузі теж збільшували свою присутність на закордонних ринках, хоча їх частка в експорті та скорочувалася, оскільки росла частка експорту нафти, газу та іншої сировини. А тому, стверджує Данилов-Данилян, академічних симптомів «голландської хвороби» в РФ не було.
Розвиток несировинних промисловості як найкращі ліки
Середній рівень рентабельності російської економіки становить 9-19%, що не мало. Тобто «переробка» не отримала шокового впливу від зростання експорту сировини при високих світових цінах. Причин тому кілька:
- У РФ експортні доходи сировинників глибоко пронікаютв економіку країни, сприяючи розвитку переробних галузей. Стимулом для цього процесу були податкові пільги. Наприклад, активно розвивалася автосборка.
- Великі олігархічні групи, перш за все ті ж сировинники, займалися експансією в суміжні та інші галузі як всередині країни, так і за кордоном. Промислові групи скуповували підприємства, інвестували в них кошти, розвивали виробництво і, тим самим, не дали проявитися «голландської хвороби».
- Можливо, втім, що Росія не постраждала від «голландської хвороби» оскільки вона - нежить на тлі інших недуг російської економіки: наприклад, монополізації, високої концентрації виробництва, яка дісталася в спадок від СРСР.
Данилов-Данилян невисоко оцінює ризики прояви в РФ «голландської хвороби» і надалі, оскільки навряд чи в найближчі роки ціни на нафту, газ та іншу сировину будуть рости. Значить, і доходи від експорту сировини не збільшуватимуться. Куди більший ризик бачить експерт в неефективному використанні експортних надприбутків.
«Проведення структурних реформ - кращий спосіб боротьби з" голландської хворобою "в майбутньому», - упевнений Данилов-Данилян. Уникнути невтішного діагнозу можна, активно розвиваючи переробні галузі, наприклад, надаючи податкові пільги для несировинних галузей, а також видаючи держгарантії на інвестиційні проекти, перш за все, в інфраструктуру.
Нафтові доходи - це благо для Росії, вважає головний економіст «ВТБ Капітал» Максим Орєшкін. Головне питання: як використовувати отримані надприбутки? Їх потрібно направляти на освоєння нових технологій, поліпшення фінансування інфраструктури та поповнення фонду майбутніх поколінь. Також частина коштів доцільно було б направити на фінансування освіти, охорони здоров'я і на зниження податків.
голландські симптоми
Тим часом, інші експерти все ж бачать у вітчизняній економікепрізнакі «голландської хвороби».
«Розмова про" голландської хвороби "- питання оптики, а оптика має напилення, - образно заявив доцент кафедри державного регулювання економіки РАНХиГС Петро Казначеєв. - Елементи "голландської хвороби" в РФ присутні, але вони завуальовані ».
Субсидування економіки за рахунок занижених цін всередині країни, відтік людського капіталу і одночасно приплив некваліфікованої робочої сили, активна націоналізація в економіці і зростання частки держави у ВВП - все це симптоми «голландської хвороби». І всі ці симптоми присутні в Росії, наполягає Казначеєв.
«У Росії немає" голландської хвороби ", але є її окремі прояви», - вважає керівник Економічної експертної групи Овсій Гурвич. - Мова про істотному зміцненні національної валюти, надлишкової макроекономічної волатильності, а також інституційних проблемах. Наприклад, за даними Всесвітнього форуму, за якістю корпоративного управління РФ перебуває лише на 21 місці, а в рейтингу Світового банку DoingBusiness - за межами першої сотні. Настільки далекі місця в важливих рейтингах при досить потужної економіки якраз свідчать про симптоми «голландської хвороби».
Інституційні проблеми - головна перешкода для розвитку РФ. Їх рішення - свого роду щеплення проти «голландської хвороби». Інший необхідний крок - проведення структурних реформ, вважають експерти.