Фото: Сергій Карпов / ІТАР-ТАСС
Готелі відмовляють в заселенні, роботодавці - в працевлаштуванні, перукарні - в стрижці, військкомати - в праві служити в армії. З усім цим стикаються росіяни, чиї імена не схожі на «слов'янські». Всупереч закону побутова ксенофобія поширилася і на приватний підприємницький сектор, і на сферу державних послуг, причому відмови в обслуговуванні часто пояснюються цілком прагматичними причинами. «Лента.ру» спробувала розібратися в них і з'ясувати, як можна боротися з такою дискримінацією.
«Будь-яка пропозиція товарів і послуг - це публічна оферта, і вона повинна полягати з будь-яким споживачем. Будь-який споживач має право скористатися послугами. Сам підприємець не має права регулювати: цим зроблю послугу, цим продам, а іншим - ні », - посилається на документи Михайло Аншаков, голова Товариства захисту прав споживачів (ТЗПС)« Громадський контроль ». Його слова чітко підтверджує Цивільний кодекс. Згідно п.1 ст. 426, «комерційна організація не має права надавати перевагу одній особі перед іншим щодо укладення публічного договору», а п. 3 ст. 423 уточнює, що «відмова комерційної організації від укладення публічного договору за наявності можливості надати споживачеві відповідні товари, послуги, виконати для нього відповідні роботи не допускається».
У деяких випадках комерційні організації можуть вводити додаткові правила. Так, робота ресторанів і кафе крім Цивільного кодексу регулюється і «Правилами надання послуг громадського харчування». Єдине, що може зробити ресторан або кафе, відповідно до одного з пунктів, - це встановити внутрішні правила, які не суперечать російським законам. Наприклад, заборонити курити або перебувати в приміщенні в верхньому одязі. А готелі, це «Правила надання готельних послуг в Росії», можуть відмовити в заселенні всього в двох випадках: при відсутності вільних номерів або при порушенні потенційним постояльцем громадського порядку. «З хостеламі все складніше, - каже Ламшин. - Визначення, що це таке, ще тільки з'являється в правилах і стандартах. А поки цього поняття офіційно немає, вони себе почувають досить привільно. Хостели часто не зареєстровані як юридичні особи, незаконно працюють і творять що хочуть ».
Дискримінація Ахмедової в Москві або вихідців з Кавказу в Тольятті, яким відмовили в допуску в міські нічні клуби, - це окремі випадки побутової ксенофобії. Пов'язана вона, як правило, не з нелюбов'ю до певних націй як таким, а з тотальним неприйняттям їх культури. Співробітники закладів бояться, що якщо вони пустять когось «не свого» до себе, то обов'язково зіткнуться з незвичною їм культурою поведінки і відлякають своїх постійних відвідувачів. У 1980-х роках британські дослідники назвали такий підхід «новим расизмом». Це вже не расовий забобон, а упередження щодо способу життя «чужака» і страх, що його поведінка на «нашій території» буде зухвалим і принесе багато проблем.
Довести факт дискримінації за національною ознакою дуже складно. В першу чергу, потрібно зафіксувати, що відмова в обслуговуванні був пов'язаний саме з національністю. «Найкраще, звичайно, отримати письмову відмову з викладенням причин. Однак навряд чи в реальності ви такий папір отримаєте. Тому найкращий спосіб - це свідки. Далі варіантів дій багато: звернутися в Росспоживнагляд, Товариство захисту прав споживачів, до суду », - радить Аншаков. Якщо пацієнту відмовили в медичній допомозі і це обернулося серйозними наслідками, то треба писати в прокуратуру.
Згідно із законом, єдиний, хто може абсолютно легально звертати увагу на національність людини, - це поліцейський. Підставою для перевірки документів або затримання людини, як правило, служить орієнтування. Національність в ній - це найважливіша деталь, яка сама по собі вже може стати причиною для підозр, каже Ісмаїлов. Тому навіть якщо доказово встановити, що поліцейські зупиняють сотні киргизів на підставі виключно їх етнічної приналежності, це не матиме ніяких наслідків. Якщо існує орієнтування на уродженця Киргизії, то поліцейський має право перевірити всіх киргизів в місті. У США така практика отримала назву racial profiling (дослівно - «расове профілювання») і означає, що співробітники поліції заочно підозрюють всіх латиноамериканців в нелегальній імміграції, арабів і мусульман - в тероризмі, а афроамериканців - в продажу зброї і наркотиків. Цю практику в Америці вже неодноразово критикували за порушення презумпції невинуватості людини, але вона до цих пір не зжита.