Триває дослідження причин невдалих запусків супутників "Глонасс". Після того, як супутники "Глонасс" впали і пропали, невдалими запусками зайнялася Генпрокуратура. І з'ясувала: Cпутник «Глонасс» роблять з некондиційних і контрабандних деталей.
Чотири супутника «Глонасс» відмовили через те, що при їх складанні використовувалися тайванські мікросхеми, не призначені для застосування в космічній техніці в принципі. Виробник супутників «ГЛОНАСС» - «ІСС імені Решетньова» (ВАТ «Інформаційні супутникові системи імені академіка М.Ф. Решетньова») - набував контрабандні деталі у фірм-одноденок. Ці та інші досягнення творців вітчизняної навігаційної системи описані в матеріалах (Подання про усунення порушень законодавства в ході реалізації ФЦП «Глобальна навігаційна система») Генпрокуратури РФ, що опинилися в розпорядженні «Маркера».
Як «пиляють» бюджет ГЛОНАСС
«Розпил» грошей, виділених державою на створення навігаційної системи, починається з конкурсів за право виконати роботи в рамках ФЦП «Глобальна навігаційна система». Ці конкурси носять формальний характер, констатує Генпрокуратура. Такий висновок перевіряючі зробили, зіставивши обсяги фінансування робіт, передбачені в програмі, з початковими цінами оголошених тендерів і сумами укладених контрактів. Всі цифри збіглися. Таким чином, механізм конкурсів у випадку з ГЛОНАСС марний: заздалегідь відомий переможець вимагає максимальну ціну і отримує контракт. Щоб обгрунтувати максимальну ціну, в кошторис забивають все, що відноситься до робіт по ГЛОНАСС, і по можливості те, що не відноситься.
Наприклад, «ІСС імені Решетньова» викрили в тому, що компанія неправомірно включила у вартість робіт придбання і монтаж виробничого обладнання на 84,36 млн руб.
Гарною підмогою в справі максимізації витрат служать схеми з використанням фірм-одноденок - вони ввозять комплектуючі та продають їх виробникам за завищеними цінами. Цю технологію «Решетньова» освоїв давно, стверджують прокурори. «У ВАТ" ІСС імені Решетньова "виявлено факт придбання у фірм-одноденок і використання при виготовленні супутників імпортних комплектуючих, ввезених в Росію контрабандним шляхом», - йдеться в поданні Генпрокуратури. Тут же наведено приклад: кілька років «Решетньова» купував у організацій, зареєстрованих на підставних осіб, перфоровані стільникові заповнювачі з алюмінієвої фольги. При тому що єдиним виробником таких виробів є українська компанія «НВП нітом».
Через що відмовляють супутники
У чому звинувачують Роскосмос
Генпрокуратура констатує, що Роскосмос не надто цікавиться деталями створення російської навігаційної системи. «Роскосмос неналежним чином виконує функції державного замовника - координатора федеральної цільової програми, - йдеться в матеріалах. - Витрачаючи значні кошти з бюджету, Роскосмос не забезпечує належним чином захист економічних інтересів РФ ».
Так, Роскосмос не проводить розрахунків, які обгрунтовують початкові ціни, зазначені в конкурсній документації при розміщенні держзамовлень по ГЛОНАСС.
Також Генпрокуратура стверджує, що Роскосмос в належній мірі не контролює свої підприємства в плані якості продукції, що випускається ними продукції: «Матеріали організованих підприємствами метрологічних експертиз і методик випробувань техніки в Роскосмосі відсутні, що ставить під сумнів точності характеристики і параметри виробів. Проте роботи без матеріалів метрологічної експертизи Роскосмосом приймаються і оплачуються ».
Роскосмос не дбає про те, кому дістаються результати інтелектуальної діяльності, отримані за підсумками робіт в рамках ФЦП по ГЛОНАСС. Згідно із законом Роскосмос повинен стежити за тим, щоб інтелектуальна власність зберігалася за державою. Але на ділі, як встановили співробітники Генпрокуратури, Роскосмос цим не займається. В результаті права на об'єкти інтелектуальної власності, що створюються за держконтракти, реєструються підприємствами-виробниками.