Історично першою формою демократії була рабовласницька Греція. Демократію необхідно відрізняти від охлократії (влада натовпу). Вона протистоїть державним інститутам, підміняє принцип громадянської свободи принципом свавілля, вольності.
1. Визнання народу вищим джерелом влади
2. Виборність основних органів держави
3. Підпорядкування меншості більшості
1. демократія охоплює область відносин особистості, суспільства, держави.
2. Демократія охоплює взаємодію держави і суспільних відносин.
3. Важлива характеристика демократії у взаємозв'язку з державою.
Демократія характеризується як форма держави та відповідає державно-правовому режиму.
Демократичний режим - це різновид ліберального (liberalis) режиму, заснованого на визнання принципу рівності і свобод всіх людей, участі народу в управлінні державою.
Основні характеристики демократичного режиму:
1. конституційне закріплення народу як джерела влади,
2. політичні права і свободи громадян окреслені законом
3. діє принцип підпорядкування меншості більшості, що призводить до слабкої захищеності меншини
4. громадяни та їх об'єднання беруть участь в управлінні справами держави
5. принцип поділу влади
6. на вибір демократичного режиму впливають історичні традиції, національна психологія, релігійна свідомість, культурне середовище
7. демократія схильна до переродження в анархію і тоталітаризм.
Державно-правовими формами демократії є:
Безпосередня демократія - управління державними справами здійснюється безпосередньо народом через референдуми (всенародне голосування з найважливіших питань), плебісцити, демонстрації, мітинги, збори, індивідуальні та колективні звернення до державних органів.
Представницька демократія - управління справами держави народом через обраних представників. Представницькі органи обираються народом, складаються з його повноважних представників. Здійснюється шляхом проведення загального, вільного і прямого голосування.
Будь-яка держава будується на принципі поєднання представницької і безпосередньої демократії.
Д - це гос-правовий режим, характеризується наявністю закріплених в конституції політичних прав і свобод як з боку держави, так і з боку членів суспільства (наявністю реальних умов здійснення цих прав і свобод).
Слід особливо підкреслити, що Демократія є міра політичних прав і свобод, окреслена і охоронювана законом, тобто Д. Чи не мислима без її правового оформлення.
Д. Має негативну рису - внутрішньо схильна до появи анархічних тенденцій, що веде до жорсткого повороту - тоталітаризму.
Д. Законами не вводиться. Для того, щоб Д функціонувала в суспільстві необхідний цілий пласт, сформований в суспільстві демократичний, культурний.
Д характеризується внутрішнім механізмом прийняття рішень, спирається на кількісні характеристики, тобто меншість повинна підкорятися більшості. В рамках сучасної демократії не варто абсолютизувати роль суспільства. Меншість зобов'язана підкорятися більшості, тільки якщо повністю захищені його законні інтереси. У сучасний період Д характеризується якісною характеристикою. У 1-у чергу, це відсутність узурпації влади, тобто в рамках Д діє тільки легальна влада.
Абсентеїзм - явище ігнорування інститутів безпосередньої Д.
Зв'язок д з державою отримує закріплення державно-правової форми д.
Безпосередня і представницька. В єдності ці форми розкривають цей складний політичний інститут в дії.
Безпосередня - де найбільш яскраво проявляється, що народ - це джерело влади: 1) наявність виборчого права, закон про виборче право;
2) закон про референдум.
Юридично реалізується вимога конституції про джерело влади. Ця форма демократії функціонує періодично, вступає в дію через певні проміжки часу або в міру необхідності на підставі закону. Найбільш рідко використовуваний засіб - референдум. До референдуму треба вдаватися тільки при наявності реальної необхідності, т.к .:
1. на референдум треба виставляти питання, який більше ніколи не виникне;
2. сама технологія референдуму дуже складна, починаючи з постанови питання. Він повинен бути поставлений так, щоб у населення не виникло 2-хсмисленності в розумінні.
Представницька носить не первинний, а похідний характер від безпосередньої демократії. Ця форма демократії функціонує на постійній основі, тому що основна робота по управлінню справами товариства здійснюється представницької демократії. В процесі функціонування представницької демократії формується професіоналізм, досвід управління справами суспільства. Необхідна спеціальна підготовка управлінців. Безпосередня і представницька демократія, розкриваючи систему функціонування цього режиму, підкреслює значення і роль кожної форми, її внутрішні резерви. Вони розвиваються і існують паралельно і не повинні витісняти один одного.
Основні інститути демократичної форми.
Демократичні держави завжди характеризуються призначенням представницького колегіального органу державної влади. Функціонування цих органів засноване на реалізації принципу поділу влади. Демократична держава має главу держави (монарх або президент). Характеризується наявністю місцевого самоврядування. Але місцеве самоврядування відокремлене від держави. На місцях завжди є представники центральної влади (представники президента). Наявність силових міністерств і органів (армія, охорона громадського порядку). Якщо це федеративна форма державного устрою воно характеризується наявністю влади: в рамках суб'єктів федерації є губернатори і представницькі органи влади.
Недоліки представницької демократії:
1. фактичне відсторонення народу від влади в проміжку між виборами
2. складна ієрархічна система управління, отже, бюрократизація
3. пріоритетний вплив на політику більш сильних груп
5. слабка легітимація через відсторонення народу
6. обмеження політичної рівності, можливостей рівного учасьтія громадян в політичному процесі
7. широкі можливості маніпулювання через складну системи влади
Зв'язок демократії з законом: демократія це міра свободи. Демократія як демократично-правовий режим немислима без закону. Але демократію в суспільстві не можна ввести законом, тому що демократія - це відображення політичної культури в суспільстві.
Найбільш демократичною формою вважається республіка. тож як найбільш демократично організовані всі механізми державної влади. Ідеалом розвитку демократії є народовладдя. Самоврядування - ідеальне втілення демократії. Це утопічно.