Державна політика боротьби з безробіттям

де V - фактичний ВВП; V * - потенційний ВВП; U - фактичний рівень безробіття; Un - природний рівень безробіття; β - емпіричний коефіцієнт чутливості ВВП до динаміки циклічного безробіття (коефіцієнт Оукена).

Наприклад, за розрахунками Оукена, в американській економіці 60-х років, параметр β становив 3. В цей же час рівень природного безробіття дорівнював 4%. Це означало, що кожен відсоток перевищення реального безробіття над природним її рівнем вів до падіння реального ВВП на 3%. У 80-ті роки коефіцієнт Оукена в США скоротився до 2, а природний рівень безробіття виріс до 5,5%. Це означає, що якщо фактичний рівень безробіття складе 7,5%, то в цьому випадку обсяг випуску складе 96% до потенційного (100% - (7,5% - 5,5%) · 2).

Інфляціяі безробіття є серйозними макроекономічними, які дестабілізують економіку явищами. Проблема посилюється тим, що заходи щодо обмеження, наприклад, безробіття стимулюють інфляцію і навпаки. Тому мистецтво економічної політики полягає в знаходженні рівноваги між цими двома факторами макроекономічної нестабільності.

Інфляція - це довготривалий процес зниження купівельної спроможності грошей (підвищення загального рівня цін). Інфляція - це підвищення загального рівня цін, що супроводжується відповідним зниженням купівельної спроможності грошей (знеціненням грошей) і веде до перерозподілу національного доходу. Дефляція - це зниження загального рівня цін. Інфляція є основним дестабілізуючим фактором ринкової економіки. Чим вище її рівень тим, вона небезпечніша. Інфляція впливає на економічних агентів, хтось із-за неї виграє, хтось програє, але більшість вважають інфляцію серйозною проблемою. Якщо порівнювати характер інфляційних процесів в условіяхметалліческойденежной системи і в сучасних умовах, коли функціоную паперові та електронні гроші, то в періодзолотого стандартаінфляція виникала періодично: при різкому зростанні попиту, пов'язаному, насамперед, з війнами. У сучасних умовах процес інфляції став постійними і періоди зниження цін спостерігаються тепер все рідше і рідше.

показує купівельну спроможність номінального доходу;

показує кількість товарів, яке можна купити на суму номінального доходу у співставних умовах цін.

Інфляція може бути передбачуваною, т. Е. Зростання цін передбачається в федеральному бюджеті і непередбаченої, яка може привести до нерівномірного перерозподілу доходів. Від непередбаченої інфляції втрачають доходи: власники заощаджень на розрахунковому рахунку (гроші знецінюються і заощадження зменшуються); кредитори (особи, що видали кредит), через деякий час вони очікують повернення кредиту грошима, які втратили свою купівельну спроможність. Щоб компенсувати втрати від інфляції, кредитори встановлюють відповідну процентну ставку по кредиту, щоб покрити свою втрату (збитки). Тому розрізняють:

номінальну процентну ставку (процентну ставку, зафіксовану в кредитному договорі);

реальну процентну ставку (номінальну процентну ставку, помножену на рівень інфляції (віднімається рівень приросту цін у відсотках).

Для підприємця важлива реальна процентна ставка, т. Е. Дохід, який у нього залишиться навіть в умовах інфляції. Приклад. процентна ставка = 20% річних. Приріст цін за рік = 12%. Реальна відсоткова ставка - 20% - 12% = 8%; одержувачі фіксованого доходу - особи, які отримують дохід у вигляді окладу, пенсії, допомоги, з ростом цін втрачають частину доходу. Тому уряд періодично проводить індексацію, т. Е. Підвищення заробітної плати працівників, які отримують посадовий оклад. Заходи, спрямовані проти інфляції витрат. включають: а) стримування росту факторних доходів і цін; б) боротьба з монополізмом в економіці і розвиток ринкових інститутів;

в) стимулювання виробництва. Політика, спрямована проти зростання факторних доходів і цін називається політикою регулювання (або стримування) цін і доходів, її мета - пов'язати зростання зарплати зі зростанням цін. Регулювання цін і доходів формується і реалізується в ході складної взаємодії державної політики та інтересів фірм. Безпосередній вплив може бути реалізовано двома методами:

1. Заморожування цін і зарплати.

2. Непряме обмеження зростання цін і зарплати. Передбачає або введення додаткових податків на зростання зарплати і цін, або договірне регулювання зростання заробітної плати при укладанні колективних (троїстих) угод.

При договірному регулюванні рівнів цін і зарплати уряд може звернутися до профспілок з проханням обмежити протягом року зростання зарплати певним рівнем (2%). Інший варіант - досягнення компромісу між урядом і профспілками, при якому профспілки зобов'язуються не вимагати значно зростання зарплати в обмін на обіцянку уряду стримувати зростання податків.

Адаптивна політика передбачає:

2. Угоди з підприємцями і профспілками про темпи зростання цін і заробітної плати.

Індексація доходів визначається рівнем прожиткового мінімуму або стандартної споживчого кошика і узгоджується з динамікою індексу цін. Індексація має на увазі, що зарплата, податки, боргові зобов'язання, процентні ставки стають нечутливими до інфляції, якщо у відповідь на зміни цін здійснюється коригування номінальних грошових платежів. Іноді індексація застосовується, щоб полегшити життя в умовах інфляції одержувачам фіксованих доходів. Американський економіст, засновник монетаризму Мілтон Фрідмен висунув припущення, що індексація може стримувати інфляцію. Індексація дозволяє витіснити з інфляційних процесів, пов'язаних зі спадом, елементи, інспіровані попитом. Якщо встановлювати більш високі ставки зарплати, цін, процентних ставок, то це буде підвищувати витрати виробництва та інфляційні очікування економічних агентів. Якщо ж рух зарплати, цін процентних% ставок буде синхронізовано зі зміною загального рівня цін, то темп інфляції швидше реагуватиме на уповільнення зростання сукупного попиту і також сповільниться. Але індексацію не можна застосовувати при інфляції витрат. Конкретні методи стримування інфляції залежать від постановки правильного діагнозу. Поставити діагноз - значить визначити характер інфляції, виділити основні і пов'язані з ними фактори, які підстьобують розкручування інфляційних процесів. Кейнсіанці на перше місце ставлять забезпечення стабільного економічного зростання ціною помірної інфляції. Інфляція, з їх точки зору, вигідна уряду, оскільки збільшення номінального доходу дозволяє підвищити оподаткування і збільшити податкові надходження. Уряд застосовує метод грошово-кредитних обмежень в разі надмірного «перегріву економіки», щоб не допустити галопуючої інфляції. Представники монетаристів намагаються досягти стабільності економіки за допомогою грошово-кредитного регулювання, зокрема шляхом боротьби з інфляцією. Монетаристи відкидають практику регулярного втручання держави в економіку, проповідуючи політику підтримки стабільного зростання пропозиції грошей відповідно до попиту на них. Вони вважають інфляцію довгостроковим фінансовим феноменом, боротьба з яким можлива тільки ціною тимчасового спаду виробництва. Відповідно до монетаристскими рецептами застосовуються таргетування (регулювання) темпів приросту грошової маси в певних межах (відповідно до темпом зростання ВНП).

Певну роль в грошово-кредитному регулюванні економіки, а також подоланні інфляційних процесів грають:

- дисконтна політика (політика регулювання облікової ставки ЦБ);

- операції на відкритому ринку (купівля-продаж державних цінних паперів);

- політика норм обов'язкових резервів, або касових резервів, або мінімальних резервів, або коефіцієнтів казначейства (зобов'язання банків зберігати в резервах ЦБ певне залучених коштів). Оскільки причиною гіперінфляції в сучасних умовах є дефіцит державного бюджету та необхідність отримання сеньйоражу, то, щоб зупинити гіперінфляцію, уряд поряд з припиненням емісії грошей має провести реформу бюджетної сфери - скоротити державні витрати і підвищити податки.

Схожі статті