Управління системами освіти - одна з найактуальніших проблем даної сфери, так має пряме відношення до якості та ефективності діяльності освітніх установ. Історія розвитку національних систем освіти свідчить про те, що конкретна організація, форми і методи управління освітою в чому залежать від особливостей політичних, економічних і культурних традицій суспільства, від специфіки державного устрою і права. Незважаючи на існуюче безліч національних систем освіти, в галузі управління освітою в залежності від того, як розподілені повноваження приймати рішення, історично сформувалися дві моделі: централізована і децентралізована.
Централізована модель управління системою освіти передбачає концентрацію прав прийняття рішень, зосередження владних повноважень на верхньому рівні управління. Така централізована модель управління (з деякою передачею повноважень від центру місцевій владі) характерна для Італії, Іспанії, Греції, Португалії, Люксембургу, Франції та СРСР (20-80-і рр. XX ст.).
З точки зору Б.Л. Вульфсона, класичним зразком країни зі строго централізованої і адміністративно однакової системою освіти впродовж двох останніх століть була Франція. Створення державних навчальних закладів, їх фінансування, навчальні плани і програми, режим в школі, прийом, переміщення і звільнення педагогічного персоналу - все детально регламентувалося законами, урядовими декретами, циркулярами центрального відомства освіти і контролювалося чиновниками, які до того ж здійснювали нагляд і за приватними навчальними закладами. Але з 80-х років у Франції йде процес децентралізації системи управління освітою.
Для системи освіти Росії також характерний перехід від централізованої моделі управління освітою до децентралізованої. Сучасна школа функціонує в умовах переходу від державного до державно-громадського управління освітою. Сутність державно-громадського управління освітою полягає в об'єднанні зусиль держави і суспільства у вирішенні проблем освіти.
Для послідовного проведення державної політики в сфері освіти створюються державні органи управління освітою: федеральні (центральні), республіканські, крайові, обласні, автономних регіонів, муніципальні (місцеві).
До компетенції державних органів управління системою освіти відносяться:
1. Розробка освітніх програм і стандартів (стандарти включають федеральний і національно-регіональний компоненти з встановленням обов'язкового мінімуму змісту освітніх програм, вимог до рівня підготовки учнів).
2. Акредитація та атестація установ і вчителів.
3. Формування освітньої інфраструктури.
4. Формування та прогнозування розвитку мережі освітніх установ.
5. Контроль за виконанням законодавства РФ у бюджетній і фінансовій сфері в системі освіти.
Процес децентралізації системи освіти сприяє тому, що федеральні органи розробляють стратегічні напрямки розвитку, а регіональні та місцеві органи вирішують конкретні організаційні, фінансові, кадрові та матеріально-технічні проблеми.
Поряд з державними існують громадські органи управління системою освіти. Як правило, вони складаються з представників вчительського і учнівського колективів, батьків і громадськості. Одним з таких колективних органів управління є Рада школи, діяльність якого регулюється Тимчасовим положенням про державних громадських навчальних закладах в РФ.
Однією з ознак суспільного характеру управління системою освіти, крім створення колегіальних органів управління, є роздержавлення (створення недержавних навчальних закладів) і диверсифікація (одночасний розвиток різних типів навчальних закладів) російських освітніх установ.
1. Управління системою освіти здійснюється на принципах законності, демократії, автономії освітніх організацій, інформаційної відкритості системи освіти та врахування громадської думки і носить державно-громадський характер.
2. Управління системою освіти включає в себе:
1) формування системи взаємодіючих федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування, які здійснюють управління у сфері освіти;
2) здійснення стратегічного планування розвитку системи освіти;
3) прийняття і реалізацію державних програм Російської Федерації, федеральних і регіональних програм, спрямованих на розвиток системи освіти;
4) проведення моніторингу в системі освіти;
5) інформаційне і методичне забезпечення діяльності федеральних державних органів, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, які здійснюють державне управління у сфері освіти, і органів місцевого самоврядування, які здійснюють управління у сфері освіти;
6) державну регламентацію освітньої діяльності;
7) незалежну оцінку якості освіти, громадську та суспільно-професійну акредитацію;
8) підготовку та підвищення кваліфікації працівників федеральних державних органів, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, які здійснюють державне управління у сфері освіти, органів місцевого самоврядування, які здійснюють управління у сфері освіти, керівників та педагогічних працівників освітніх організацій.
3. Державне управління у сфері освіти здійснюють в межах своїх повноважень федеральні органи державної влади та органи державної влади суб'єктів Російської Федерації. У муніципальних районах і міських округах управління в сфері освіти здійснюється відповідними органами місцевого самоврядування.
4. Федеральними органами виконавчої влади, що здійснюють державне управління у сфері освіти, є федеральний орган виконавчої влади, який здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері освіти, федеральний орган виконавчої влади, який здійснює функції з контролю і нагляду в сфері освіти, а також федеральні державні органи, які мають у своєму віданні освітні організації.
5. Федеральний орган виконавчої влади, який здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері освіти, здійснює координацію діяльності у сфері освіти федеральних державних органів, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та інших суб'єктів системи освіти.