Починаючи з цього року, постачальники товарів, робіт або послуг отримали можливість суттєво збільшити дохід від реалізації і розширити клієнтську базу. Їх новими контрагентами можуть стати організації і установи, які отримують кошти з регіональних і муніципальних бюджетів. Єдиний інструмент, який буде потрібно для розширення збуту - спеціальний сертифікат електронного цифрового підпису.
Хто зобов'язаний робити закупівлі через електронні аукціони
Сказане вище означає, що тепер будь-який муніципальний дитячий сад щоб купити, скажімо, продукти харчування на суму понад 100 тисяч рублів зобов'язаний провести електронні торги (аукціон). Процедура проведення торгів влаштована так, що ймовірність виграшу постачальника «з вулиці» в чесній боротьбі (що виключає будь-які корупційні схеми) дуже велика. Опишемо докладніше, що знадобиться для участі в торгах і як вони проводяться.
Що необхідно постачальнику
Головне, що потрібно учаснику електронних торгів в рамках держзакупівель - це спеціальний сертифікат електронного цифрового підпису. Його можна придбати, зокрема, в засвідчувальному центрі компанії СКБ Контур. Зверніть увагу: цей сертифікат відрізняється від сертифіката, необхідного для здачі електронної звітності. Він одночасно є і електронним «паспортом» фізособи, і довіреністю, яку компанія видала даній фізособі на право брати участь в електронних торгах, робити цінові пропозиції та укладати держконтракт. (Відзначимо, що в торгах можуть брати участь і підприємці. В цьому випадку сертифікат видається на ім'я самого ІП або його уповноваженого представника).
Роль засвідчувального центру полягає в тому, щоб підтвердити справжність інформації про власника сертифіката та його повноваження. Відповідальність за достовірність цієї інформації засвідчує центр несе фінансову відповідальність. Тому перед видачею сертифікату співробітники УЦ ретельно перевіряють паспорт фізособи, видану йому довіреність і документи організації, що видала довіреність. Похід в засвідчує центр за сертифікатом - єдина дія, яке майбутній учасник торгів здійснює в «онлайні». Все інше, включаючи укладення контракту, робиться через інтернет.
Як знайти потрібні торги
Перейшовши на майданчик, постачальник підписує заяву на акредитацію на цьому майданчику, після акредитації - заявку на участь в певних торгах. В ході аукціону за допомогою сертифіката ЕЦП постачальник робить цінові пропозиції.
Як проходить аукціон
У торгах за конкретним замовленням може взяти участь будь-яка організація або підприємець, які перерахують оператору майданчика від 0,5 до 5 відсотків (за рішенням замовника) від початкової суми контракту в якості забезпечення зобов'язань з укладання контракту в результаті торгів. (Після виявлення переможця і укладення контракту ці гроші повертаються всім учасникам торгів, в тому числі і переможцю, яка уклала контракт). Внісши забезпечення, постачальник надсилає оператору електронного торговельного майданчика заявку, де вказує, як буде виконувати вимогу замовника за цією поставкою.
Припустимо, замовник пише у вимозі, що хоче придбати іноземну позашляховик певної марки або його еквівалент. Десять постачальників надсилають свої заявки. На даному етапі замовник не бачить, від кого саме надійшла заявка, він може прочитати тільки змістовну частину. Припустимо, що 9 постачальників пообіцяли продати іноземну позашляховик зазначеної марки, а десятий написав, що хоче продати вітчизняний повнопривідний автомобіль як еквівалент. Замовник бачить, що дана заявка не відповідає його вимогам, і відхиляє цю заявку. Решта учасників допускаються до участі в торгах.
Після цієї перевірки складається список з 5 постачальників, які запропонували найнижчу ціну. Замовник вписує в держконтракт реквізити переможця і направляє йому цей документ. Якщо переможець з якихось причин відмовляється від укладення контракту, його вносять до реєстру недобросовісних постачальників, а держконтракт направляється постачальнику, який посів 2-е місце (якщо відмовиться і він, то контракт направлять «бронзовому призеру» і так далі). Після укладення контракту переможець аукціону сплачує оператору майданчики комісію в розмірі 3 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
При цьому постачальник, який вважатиме, що аукціон був проведений з порушеннями, може звернутися в регіональне відділення Федеральної антимонопольної служби, і до закінчення розгляду договір не буде вважатися укладеним. Причиною звернення до ФАС може послужити, скажімо, відхилення заявки постачальника через відсутність ліцензії, в той час як ліцензія була представлена.
* Федеральний закон від 21.07.05 № 94-ФЗ містить перелік номенклатури товарів, які закуповуються за допомогою електронних торгів, якщо сума контракту перевищує 100 тисяч рублів. За оцінками фахівців, в даний час на практиці обсяг держзакупівель, які необхідно здійснювати за допомогою електронних торгів, доходить до 80 відсотків.
вважаю безглуздим 94-ФЗ. Він не приніс тих результатів, які на нього покладалися. Вибирати продукти харчування для Деск садів за мінімальною ціною, не враховуючи якості продукції-це як мінімум злочин.
Цитата (Cerruti): "Процедура проведення торгів влаштована так, що ймовірність виграшу постачальника« з вулиці »в чесній боротьбі (що виключає будь-які корупційні схеми) дуже велика."
Готова посперечатися. Випадкові постачальники «з вулиці» елементарно відсікаються і за умовами, які висуває замовник, і за термінами виконання. По крайней мере, в сфері створення нового ПЗ технічне завдання зазвичай пише під себе заздалегідь обраний розробник, а необхідний замовнику софт до моменту торгів нерідко повністю або частково готовий.
Згоден, певні хитрощі все одно нікуди не поділися. Найбільші проблеми з прозорістю виникають коли мова йде про роботи та послуги. Але налагодити поставки товарів з чітко заданими характеристиками (наприклад, продуктів харчування або комп'ютерів) виключно через своїх чиновникам тепер вкрай складно.
Тільки сенс? У багатьох, хто вже освоївся на держконтрактів, 2 фірми вже є (хоча б для того, щоб з попереднього відбору не переходити на запит котирувань).