Держзамовлення до недавнього часу регулювався 94-ФЗ. Під час дії даного закону державні закупівлі стали здійснюватися на інтернет ресурсі zakupki.gov.ru. Зазначений закон, на жаль, не виправдав покладених на нього надій. Зокрема, він не зміг вирішити таких завдань:
- ефективність витрачання бюджетних коштів;
- не усунуто можливості для побудови корупційних схем при держзамовленні.
Принципова відмінність цих законів полягає в тому, що раніше діяв нормативний акт регулював питання, пов'язані безпосередньо з самим процесом розміщення держзамовлення. Новий 44-ФЗ має більш широкий спектр дії і поширюється вже на початкові етапи держзакупівель - планування і обгрунтування закупівель, а також містить вимоги про необхідність оцінки ефективності їх проведення.
Контрактна система відповідно до цього закону являє собою сукупність її учасників, в тому числі замовників, постачальників, операторів торгових майданчиків і спеціалізовані організації, а також їх діяльність, спрямована на задоволення державних потреб.
Коло способів визначення постачальника значно розширено. Додані такі конкурсні процедури, як конкурс з обмеженою участю, двоетапний конкурс, закритий двоетапний конкурс і т.п. Аукціони проводяться тільки в електронному вигляді.
Проведені тендери будуть оцінювати з точки зору:
- реалізації цілей держзамовлення;
- обґрунтованості закупівель;
- необхідності внесення змін до нормативних актів, якими регулюється контрактна система.
Результати даного моніторингу будуть розміщуватися в ЄІС. Органи держвлади і муніципальна влада контролюватимуть державні закупівлі шляхом проведення як планових, так і позапланових перевірок. Перевіряти будуть і замовників, і постачальників, а також інших учасників контрактної системи, які задіяні в проведенні тендерів.