Сергій Саурін, керівник юридичного напряму ЦСТП.
Статтею 22 Трудового кодексу РФ закріплено обов'язок роботодавця забезпечувати безпеку та умови праці
Цього літа метеорологи відзначають рекордні показники температур майже на всій території європейської частини Росії. Спекотна погода, особливо в великих населених пунктах, не тільки некомфортна, але і може бути небезпечною для здоров'я. Фахівці заявляють, що в групі ризику опиняються діти, особи старшого віку і страждають серцево-судинними захворюваннями. У деяких містах з метою боротьби з негативними наслідками спеки вирішено перевести комунальні служби на посилений режим роботи. Однак, «посилюючи» режим роботи, не варто забувати, що спекотна погода шкідлива не тільки маленьким дітям і людям похилого віку, а й тим працівникам, які трудяться на протязі всього робочого дня.
З метою захисту працюючих від можливого перегрівання або охолодження, при температурі повітря на робочих місцях вище або нижче допустимих величин, час перебування на робочих місцях (безперервно або сумарно за робочу зміну) має бути обмежена величинами, зазначеними в таблиці (Додаток №3 до Правил) :
Температура повітря на
робочому місці, ° C
до 31 ° C - 3 години,
32,5 ° C - перебування в приміщенні становить 1 годину.
Відповідно скорочений час перебування на робочому місці встановлено і для більш енерговитратних видів робіт.
Зазначений СанПіН встановлює для роботодавця обов'язок модифікувати режим праці і відпочинку працівників, як того вимагає ст. 212 ТК РФ, з тим, щоб час перебування на робочому місці з несприятливими виробничими факторами відповідало гігієнічним вимогам. Разом з тим слід зазначити, що поняття «часу перебування» не ідентичне поняттю тривалості робочого часу. Згідно ст.212 ТК РФ, роботодавець зобов'язаний, зокрема, забезпечити режим праці і відпочинку працівників відповідно до трудового законодавства і іншими нормативними правовими актами, що містять норми трудового права.
Звісно ж, що виконати цей обов'язок можна різними способами (відпускати працівників раніше додому, ввести додаткові перерви, обладнати кімнату для відпочинку та ін.)
На жаль, не всі роботодавці готові виконувати свої обов'язки з підтримки нормальних умов праці добровільно, і тому працівникам необхідно знати, як захистити свої права. Тут необхідно нагадати про право працівника відмовитися від виконання роботи, яка створює загрозу його здоров'ю, яке встановлено ст. 220 ТК РФ. При цьому закон не говорить в даній ситуації про право працівника відсутні на своєму робочому місці, а зобов'язує роботодавця надати працівникові іншу роботу до усунення цієї небезпеки. В іншому випадку виникає просте, що підлягає оплаті за правилами ст. 157 ТК РФ.
Таким чином, якщо роботодавець не обмежує час перебування на робочому місці при підвищених температурах, не надає працівнику іншу роботу, то час перебування на робочому місці, про яке сказано в Додатку №3 до Правил, стає рівним часу тривалості щоденної роботи / зміни, про яку йдеться в ст. 94 ТК РФ.
Отже, в даному випадку для працівників виникають понаднормові години, так як вони працюють з ініціативи роботодавця за межами встановленої для них тривалості робочого часу. А згідно зі ст. 99 ТК РФ, понаднормова робота - це робота, виконувана працівником з ініціативи роботодавця за межами встановленої для працівника тривалості робочого часу: щоденної роботи (зміни), а при підсумованому обліку робочого часу - понад нормальне число робочих годин за обліковий період. Відповідно до ст.152 ТК РФ надурочний час роботи підлягає підвищену оплату.
У тому випадку, коли роботодавець не виконує обов'язки щодо забезпечення нормального температурного режиму на робочому місці, він одночасно здійснює два правопорушення:
1) порушення Санітарних правил, так як робочі місця не відповідають цим правилам за температурними показниками;
2) порушення трудового законодавства, а саме норм про охорону праці, так як працівники працюють в несприятливих умовах.
Тому скаржитися на порушення можна не тільки в державну інспекцію праці, але в органи Росспоживнагляду. Штрафи, встановлені КоАП РФ для юридичних осіб за вказані порушення, виявляються суттєво вище, ніж витрати на придбання та установку кондиціонерів і вентиляторів.