З сьогоднішнього дня ми починаємо висвітлювати важливі і цікаві замітки і новини, які стосуються правової сторони ведення бізнесу. І почнемо з однієї з найтривожнішою тим для працюючого бізнесу - перевірки.
Напевно, однією з найактуальніших тем на сьогодні у працюючого сектора бізнесу є «проведення перевірок контролюючими органами і тимчасовий мораторій на них». Тому пропоную більш детально, але коротко розібратися в основних аспектах.
У зв'язку з тим, що всі вищеназвані контролюючі органи «смикають» бізнес набагато рідше, ніж податкова інспекція, вважаю за необхідне коротко описати нинішню ситуацію на «ринку податкових перевірок» і дати рекомендації підприємцям, як правильно «зустрічати» перевіряючих.
Тимчасовий мораторій на податкові перевірки.
З цього випливає, що при проведенні перевірок, податкові органи будуть посилатися саме та той закон, який їм буде зручний в певній ситуації. Тому нічого не залишається, як просто «не розслаблятися» і чекати «гостей» у будь-яку хвилину, для чого потрібно бути інформаційно і юридично підготовленими.
«Що потрібно обов'язково знати до приходу перевіряючих?»
Також хочу відзначити основні нюанси проведення перевірок контролюючими органами, про які потрібно знати, а іноді і нагадувати контролерам:
Планові та позапланові заходи здійснюються в робочий час суб'єкта господарювання, встановлений правилами внутрішнього трудового розпорядку.
Рекомендація: слід видати внутрішній документ по підприємству (як правило наказ), в якому визначити режим і графік роботи. Наприклад, встановивши графік роботи до 17.00 год. Якщо до вас прийдуть з перевіркою в 17.05 год. То зі спокійною душею можна не пускати перевіряючих, пред'явивши до ознайомлення даний документ.
Планова або позапланова перевірка повинна здійснюватися в присутності керівника або його заступника, або уповноваженої особи суб'єкта господарювання.
Рекомендація: слід по підприємству видати локальний акт, в якому визначити «початковий порядок спілкування» з перевіряючими та довірених осіб, крім директора. На підставі наказу видати відповідні довіреності, і не просто «загальна», а конкретно на подання підприємства під час перевірок.
Посадові особи контролюючого органу зобов'язані берегти комерційну таємницю підприємства. Інформація, доступ до якої обмежено законом і одержана посадовою особою органу контролю при проведенні перевірок, може використовуватися виключно в порядку, встановленому законом.
Рекомендація: кожен суб'єкт господарювання повинен видати локальний акт по підприємству, в якому визначити: яка інформація буде відноситься у нього до комерційної, порядок доступу до неї і розголошення. Як правило, це наказ по підприємству.
«Що робити, якщо прийшов перевіряючий?»
Спочатку не пускати перевіряючого «далі коридору» до перевірки обґрунтованості візиту і наявності всіх для цього документів.
Надати перевіряючому Журнал реєстрації перевірок для заповнення. У разі відмови, такого контролера можна не допускати до перевірки, про що в перебігу 3 днів слідують довести до відома керівництво контролюючого органу.
В принципі, законодавством не передбачено обов'язкове ведення Журналу реєстрації перевірок підприємцями, але все ж, вважаю за доцільне його наявність на підприємстві, тому що є гарантією «безмежних» перевірок.
Якщо серед працівників є юрист, йому необхідно також брати участь в процесі першого спілкування з перевіряючими.
Далі, необхідно вимагати надати направлення на перевірку. Вам повинні вручити оригінал такого напрямку, на відривному корінці бланка направлення на перевірку необхідно розписатися і, залишивши собі напрямок, вручити корінець-розписку працівникам податкової інспекції.
Відмовлятися від отримання направлення на перевірку не бачу сенсу, тому що це не є підставою не допуску перевіряючих до перевірки, а лише налаштує їх проти самого підприємця. Перевіряючий складає про відмову відповідний акт і має право почати ревізію. При вивченні направлення на перевірку рекомендую уважно:
- порівняти посади, звання та прізвища працівників податкової служби, внесені в направленні на перевірку, даним їх службових посвідчень;
- перевірити правильність вказівки в направленні на перевірку назви перевіряється і його коду ЄДРПОУ, прізвище, ім'я, по батькові та індивідуальний податковий номер платника;
- вивчити реквізити документа і текст заповнених граф: дата видачі; назва органу державної податкової служби; мета перевірки; вид перевірки (планова або позапланова, документальна або фактична); дата початку та дата закінчення перевірки; посади, звання та прізвища посадових осіб органу ДФСУ, уповноважених проводити перевірку; наявність підпису керівника органу ДФСУ; наявність печатки органу ДФСУ.
До речі, були випадки, коли перевіряючі вказали на те, що направлення на перевірку відсилали поштою суб'єкту господарювання. Наголошую, що це не передбачено законом, тому є законною підставою для відмови в допуску до перевірки.
Також, вважаю за необхідне, передзвонити в орган УКРІНФОРМ (начальнику органу) і уточнити: чи є взагалі такі співробітники, які прибули для проведення перевірки, та зареєстрована направлення на перевірку в спеціальному журналі, який ведеться в канцелярії податкового органу.
Далі необхідно зажадати копію наказу начальника (його заступника) податкового органу про проведення перевірки, в якому повинні бути вказані підстави для проведення перевірки, дати її початку і закінчення.
Якщо контролер не виконує вищевказані вимоги, які регламентовані чинним законодавством, не надає необхідні документи, або якщо і надає, то вони оформлені з порушенням вимог чинного законодавства України, то це є правомірним підставу для недопуску перевіряючих до перевірки, що має бути належним чином зафіксовано .
На закінчення хочу додати: «озброєний - значить захищений». Цей афоризм однозначно застосовується і до перевірок контролюючих органів, тому слід документально і юридично підготуватися до можливих ревізій і в разі чого, завжди бути готовим себе захистити.
Керуючий партнер ЮК «Шох і партнери», адвокат