Добровільна стандартизація і сертифікація, гост стандартизація

У світовій практиці стандартизація і добровільна сертифікація розглядаються владою і бізнесом як найважливіший фактор інноваційного розвитку і конкурентної боротьби за вихід на глобальні ринки, динамічного просування нових товарів і технологій в сферу їх реального застосування корпораціями, малими та середніми фірмами.

Пильна увага бізнесу до стандартизації пояснюється її реальним внеском у розвиток ділової активності. Так, наприклад, виготовлення продукції відповідно до вимог міжнародного стандарту відкриває підприємствам великі можливості для її реалізації на глобальному ринку. Корпорації, великі фірми з високим інтелектуальним та фінансовим потенціалом беруть участь безпосередньо в розробці міжнародних стандартів, закладаючи тим самим уже на цій стадії сприятливі для себе можливості для виконання встановлених в них вимог.

Малі та середні фірми для організації бізнесу звертаються до діючого фонду стандартів, який відіграє значну роль в поширенні нових ідей і технологій, так як часто не можуть самостійно розробляти нові вироби і рецептури.

Зацікавленість бізнесу в активному використанні стандартизації обумовлюється також і тим, що стандартизація допомагає вирішувати багато загальнотехнічні завдання при розробці нової продукції та організації її виробництва. Це - сумісність і взаємозамінність технічних засобів (матеріалів, комплектуючих виробів, машин і обладнання), інформаційна сумісність і уніфікація, порівнянність результатів досліджень (випробувань), змін і ін.

У нашій країні стандартизація на початку 90-х рр. зіткнулася зі значними труднощами. Поряд з об'єктивним і болючим процесом її адаптації до ринкових умов, вона часто піддавалася необгрунтованої критики, що призвело до різкого скорочення обсягів робіт у цій сфері до відходу професіоналів, припинення підготовки нових фахівців. Практично відвернувся від стандартизації і бізнес. Справедливості заради треба відзначити, що сприяв цьому і наш ринок - ринок так званої недосконалої конкуренції. Зарубіжний досвід показує, що позитивний ефект стандартизації та добровільної сертифікації в найбільшою мірою проявляється в умовах саме зрілого ринку, що характеризується добросовісною конкуренцією і відсутністю монополізму.

Разом з тим, ці позитивні тенденції не торкнулися головного: практично не змінилося ставлення бізнесу до стандартизації. Звичайно, ряд наших, як правило, великих підприємств, що мають досвід роботи на глобальному ринку, активно використовує стандартизацію в рішенні проблем конкурентоспроможності. Однак багато підприємств і організації, особливо малі і середні, і перш за все створені в останні роки, досвіду діяльності на ринку не мають і відносяться до цього як до чогось нав'язаному зверху, потрібного тільки державі.

Ситуацію треба виправляти, перебудовувати стандартизацію з урахуванням реалій сьогоднішнього дня, міняти її імідж і відповідно ставлення до неї бізнесу. Чому у багатьох наших підприємств і організацій викликають алергію слова «стандарт» і «сертифікат». Чому при виникненні кризових фінансових ситуацій в першу чергу скорочуються служби стандартизації? Важко собі уявити, що керівники цих компаній - ретрогради, які не зацікавлені в успішній роботі своїх підприємств. Звичайно, це не так, хоча не можна виключити і того, що керівниками організацій могли стати особи, мало знайомі з цією сферою діяльності. Ймовірно, є якась інша причина такого ставлення до цієї діяльності. Для того щоб зрозуміти це, треба перш за все відповісти на питання: рішенням яких основних проблем бізнесу сприяє стандартизація?

Друга проблема - забезпечення доступу виготовленої продукції на ринок, виконання встановлених в технічному регламенті вимог безпеки. Тут працюють примусові заходи з боку держави.

З початку 90-х рр. у нас в країні з перемінним успіхом вирішувалась і вирішується в основному саме друге завдання.

Був прийнятий Закон РФ «Про захист прав споживачів». який ввів обов'язкову сертифікацію. Далі був прийнятий ФЗ. І хоча в ньому відображена і добровільна сфера, основна увага приділялася регулюванню в обов'язковій сфері, розробці технічних регламентів, і часто на шкоду розвитку стандартизації. Причина такої уваги до обов'язкової сфері зрозуміла: ФЗ встановив добровільний статус стандартів, і треба було вирішувати проблему безпеки на базі технічних регламентів. Національний орган з технічного регулювання організував роботу головним чином в обов'язковій сфері. На це були спрямовані зусилля законодавчої та виконавчої влади, інтелектуальні зусилля вчених і фахівців, була спрямована значна частка фінансових ресурсів, що виділяються на стандартизацію і підтвердження відповідності. До обговорення цих проблем підключилися кошти науково-технічної та масової інформації.

Можна констатувати, що добровільна сфера технічного регулювання, включаючи добровільну сертифікацію, розвивалася недостатніми темпами. Чи не була вона затребувана в повному обсязі і на ринку. Для правильного розуміння такої оцінки щодо сертифікації треба відзначити, що декларування відповідності в обов'язковій сфері, активно пропагується і застосовується сьогодні, строго кажучи, не є добровільною сертифікацією. Це різні механізми, і їх часто плутають.

Схожі статті