Під договором енергопостачання розуміється договір, за яким енергопостачальна організація зобов'язується подавати абоненту (споживачеві) через приєднану мережу енергію, а абонент - оплачувати прийняту енергію, а також дотримуватися передбаченого договором режиму її споживання, безпеку експлуатації перебувають у його веденні енергетичних мереж і справність використовуваних їм приладів і обладнання, пов'язаних зі споживанням енергії (п. 1 ст. 539 ЦК України).
Договір енергопостачання відноситься до типу договорів купівлі-продажу, оскільки по ньому передається на відплатних засадах у власність абонента (споживача) товар, званий енергією. Своєрідність даного товару є підставою для виділення договору енергопостачання в окремий вид договору купівлі-продажу. Пояснюється це:
1) єдністю і безперервністю процесу освіти, передачі і споживання енергії;
2) неможливістю збереження надійшла абоненту енергії в зв'язку з її перетворенням в механічне, світлове і інший стан і силу;
3) передачею енергії від енергопостачальної організації до абонента через приєднану (канальну) мережу.
Дані особливості енергії як предмета договору енергопостачання дозволяють відмежувати цей вид договору купівлі-продажу від договору поставки. Подібного роду відмежування договору енергопостачання від договору поставки тим більше важливо, що предметом останнього можуть бути також газ, нафту, нафтопродукти, вода, інші речовини як можливі носії енергії. Договір поставки (договір купівлі-продажу) названих носіїв енергії застосовується у випадках передачі їх покупцям через трубопровідний транспорт головним чином в сфері оптової торгівлі [1] або в певних ємностях. Сфера договору енергопостачання - постачання енергією абонентів як кінцевих індивідуальних споживачів. Подача газу для побутових цілей через приєднану мережу здійснюється на основі договору енергопостачання, а не договору поставки.
Правила, передбачені § 6 гл. 30 ГК по відношенню до договору енергопостачання, застосовуються також до відносин з постачання теплової енергії через приєднану мережу, якщо інше не встановлено законом або іншими правовими актами.
До відносин, пов'язаних з постачанням через приєднану мережу газом, нафтою і нафтопродуктами, водою та іншими товарами, правила про договір енергопостачання (ст. 539 - 547 ЦК) застосовуються, якщо інше не встановлено законом, іншими правовими актами або не випливає із суті зобов'язання.
Договір енергопостачання є консенсуальним, оплатним і двостороннім. Він відноситься до публічних договорів (ст. 426 ЦК). Згідно п. 2 ст. 539 ГК укладення договору енергопостачання вправі вимагати абонент при наявності у нього відповідає встановленим технічним вимогам енергоприймаючу пристрою, приєднаного до мереж енергопостачальної організації, і іншого необхідного обладнання, а також при забезпеченні обліку споживання енергії.
Сторонами договору енергопостачання є енергопостачальна організація (юридична особа) і абонент.
У ролі енергопостачальної організації мають право виступати комерційна організація незалежно від її організаційно-правової форми та форми власності, на основі якої вона функціонує, що здійснює продаж споживачам виробленої або купленої нею енергії [2].
У ролі абонента виступають споживачі енергії - використовують її фізичні особи для побутових потреб і (або) юридичні особи та громадяни-підприємці для виробничих потреб.
Договір енергопостачання з фізичними особами, які виступають на боці абонента, що використовують енергію для побутових потреб, полягає в спрощеному порядку. Згідно п. 1 ст. 540 ГК він вважається укладеним в усній формі з моменту першого фактичного підключення абонента в установленому порядку до приєднаної мережі. Договір з юридичними особами та громадянами-підприємцями, які використовують енергію у виробничих цілях, укладається у письмовій формі.
Судово-арбітражна практика допускає при укладанні договорів контрактації з постачання електротеплової енергією юридичних осіб можливість застосування п. 3 ст. 438 ГК РФ [5].
Укладення договору енергопостачання між енергопостачальною організацією і абонентом передбачає в якості необхідної умови наявність у абонента необхідних технічних пристроїв і устаткування (п. 2 ст. 539 ЦК), а у енергопостачальної організації - відповідної мережі для подачі енергії, до якої повинен приєднатися абонент.
Предметом договору енергопостачання є енергія та енергоносії як речовини (наприклад, газ, нагріта до певної температури вода), здатні при їх використанні виділяти теплову або іншу енергію. Саме ж поняття енергії асоціюється зі здатністю певних мікрочастинок матерії при заздалегідь заданих умовах добиватися результату, пов'язаного з функціонуванням і перетворенням окремих складових частин існуючого мікро- і макросвіту речей і матерії в цілому. Коротше, енергія - одна з властивостей рухомої матерії, що дозволяє вважати її на певній ділянці дії товаром.
Властивості даного виду товару виявляються, перш за все, в можливості перетворення енергії в потрібний для учасників договору енергопостачання результат: забезпечення роботи машин і інших пристроїв, обігрів і освітлення приміщень і т.д. Корисність енергії як предмета договору, яка подається через приєднану мережу, не в самому факті збереження енергії як такої, а в збереженні і забезпеченні безперебійності її подачі протягом усього терміну дії договору енергопостачання. Тому термін повинен розглядатися в якості одного з найбільш важливих умов договору енергопостачання.
Основний обов'язок енергопостачальної організації - подача абоненту енергії через приєднану мережу в кількості, визначеній договором, з дотриманням режиму подачі енергії, узгодженого договором (п. 1 ст. 541 ЦК). Контроль за кількістю поданої і використаної абонентом енергії здійснюється через показання вимірювальних приладів (лічильників), що встановлюються абонентом при введенні енергії в об'єкт (будівля тощо), що знаходиться у віданні абонента. Кількість поданої електроенергії вимірюється в кіловат-годинах або кіловольт-амперах, теплової енергії - в Гкал, газу та води - в кубічних метрах.
Сторони можуть включити в договір застереження про право абонента змінювати кількість прийнятої ним енергії, визначене договором. У цьому випадку він зобов'язаний відшкодувати витрати, понесені енергопостачальною організацією за перевищення або зниження фактично отриманої ним енергії.
З питання про кількість споживаної абонентом енергії закон робить виняток для громадян, яким дозволяється використовувати енергію для побутового споживання в необхідному для них кількості.
Подається абоненту енергія за якісними характеристиками повинна відповідати вимогам, встановленим державними стандартами та іншими обов'язковими правилами або передбаченими договором енергопостачання. При подачі електроенергії мова зазвичай йде про стабільне підтримці певного рівня напруги, теплової енергії - про зафіксованої в договорі температурі гарячої води, газу - про встановлений тиску. При порушенні енергопостачальною організацією зазначених вимог абонент має право відмовитися від оплати енергії, яка подається з порушенням її якості. Якщо ж в результаті такої відмови абонент щось безпідставно зберіг, енергопостачальна організація має право за п. 2 ст. 1105 ЦК вимагати від абонента повернення вартості заощадженого.
Подача абоненту енергії за договором енергопостачання означає і передачу енергопостачальною організацією у власність абонента відповідного енергоносія, що є предметом договору.
У договорі енергопостачання абонент несе дві основні обов'язки: щодо утримання в належному стані мереж, приладів і обладнання (п. 1 ст. 543 ЦК) і оплаті енергії (ст. 544 ЦК).
Перша обов'язок покликана забезпечувати безпеку експлуатації і справність перебувають у власності або користуванні абонента електричних, електропостачальних і газопровідної мереж, приладів і обладнання, які використовуються в процесі споживання енергії. Абонент зобов'язаний також негайно повідомляти енергопостачальної організації про аварії, пожежі, несправності приладів обліку енергії та про інші порушення, що виникають при користуванні енергією.
У свою чергу енергопостачальна організація має право контролювати виконання зазначеного обов'язку абонента. Дане право контролю ґрунтується на договорі енергопостачання і тому за своєю юридичною природою не відноситься до числа адміністративно-правових актів.
Інше становище передбачено законом для громадян, що використовують енергію для побутового споживання. У цьому випадку обов'язок по забезпеченню належного технічного стану та безпеки енергетичних мереж, приладів і обладнання, в тому числі приладів з обліку споживання енергії, покладається на енергопостачальну організацію, якщо інше не встановлено законом або іншими правовими актами.
Якщо незадовільний стан енергетичних установок абонента, яке може привести до аварії і створити загрозу життю і безпеці громадян, посвідчено органом державного нагляду, енергопостачальна організація перериває подачу, припиняє або обмежує подачу енергії абоненту з попереднім повідомленням його про це (п. 2 ст. 546 ЦК ). При необхідності вжиття термінових заходів щодо запобігання або ліквідації аварії в системі енергопостачальної організації перерву в подачі, припинення в подачі енергії виробляються без попередження абонента за умови негайного повідомлення його про це.
Обов'язок по оплаті енергії існує у абонента щодо фактично прийнятого ним кількості енергії відповідно до даних обліку енергії, якщо інше не передбачено законом, іншими правовими актами або договором. В даний час в м Москві і ряді інших міст країни широко поширена плата за користування електроенергією в побутових цілях за тарифами, складеними на основі середньостатистичних платежів по оплаті. В кінці поточного року проводиться підсумковий перерахунок за приладами обліку фактично використаної електроенергії.
Тарифи на енергію, що поставляється абонентам, підлягають державному регулюванню. Так, Урядом РФ наказано, що граничні рівні тарифів на електроенергію і теплову енергію, що поставляється енергопостачальними організаціями споживачам, включаючи граничні рівні тарифів для населення, по суб'єктах Російської Федерації встановлює Федеральна служба по тарифах.
Відповідальність за договором енергопостачання в разі невиконання чи неналежного виконання обов'язків за договором будь-яка сторона має обмежений характер. Сторона, яка порушила лежать на ній обов'язки, повинна відшкодувати другій стороні лише реальний збиток (п. 1 ст. 547 ЦК). Сторони в договорі енергопостачання вправі встановлювати відповідальність за порушення договірного зобов'язання у вигляді неустойки (пені, штрафу). У п. 2 ст. 547 ГК передбачається також обмеження відповідальності енергопостачальної організації за суб'єктивним основи за перерву в подачі енергії абоненту в результаті регулювання режиму споживання енергії. В цьому випадку енергопостачальна організація за невиконання або неналежне виконання договірних зобов'язань відповідає лише за наявності її вини.
Зміна і розірвання договору енергопостачання, як правило, допускаються за взаємною згодою сторін. Разом з тим в п. 1 ст. 546 ГК передбачається можливість односторонньої зміни і розірвання договору енергопостачання, що перш за все залежить від особистості абонента.
Так, громадянин, який виступає в якості абонента за договором енергопостачання, що використовує енергію для побутового споживання, має право розірвати договір в односторонньому порядку за умови повідомлення про це енергопостачальної організації та повної оплати використаної енергії. Юридична особа і громадянин, що використовують енергію в підприємницьких цілях, такого права не мають. У свою чергу юридична особа, яка виступає на стороні енергопостачальної організації, має право в односторонньому порядку відмовитися від виконання договору енергопостачання, укладеного з юридичною особою, з підстав, передбачених ст. 523 ГК, що належать до договору поставки, якщо інше не встановлено законом та іншими правовими актами.