Доходи і їх вимір. Проблема диференціації доходів
визначення доходу
Під доходами населення розуміється сума грошових коштів і матеріальних благ, отриманих або вироблених домашніми господарствами за певний проміжок часу. Роль доходів визначається тим, що рівень споживання населення прямо залежить від рівня доходів.
Грошові доходи населення включають усі надходження грошей у вигляді оплати праці працюючих осіб, доходів від підприємницької діяльності. пенсій. стипендій, різних допомог, доходів від власності у вигляді відсотків, дивідендів, ренти (за вкладами, цінних паперів. нерухомості) від продажу продукції сільського господарства і різних виробів, доходів від наданих на сторону різних послуг, а також страхові відшкодування, позики, доходи від продажу іноземної валюти та ін. натуральні доходи включають перш за все продукцію, вироблену домашніми господарствами для власного споживання.
Класифікація доходів
Номінальні доходи характеризують рівень грошових доходів незалежно від оподаткування та зміни цін. Наявні доходи - це номінальні доходи за вирахуванням податків та інших обов'язкових платежів, тобто засоби, що використовуються населенням на споживання і заощадження. Для вимірювання динаміки наявних доходів застосовується показник «реальні наявні доходи», що розраховується з урахуванням індексу цін. Реальні дохо ди характеризують номінальні доходи з урахуванням зміни роздрібних цін (і тарифів). Реальні грошові доходи визначаються виходячи з грошових доходів поточного періоду за мінусом обов'язкових платежів і внесків, скоригованих на індекс споживчих цін.
Заробітна плата - це ціна трудових послуг, що надаються найманими працівниками різних професій при реалізації їх ділової активності. Але номінальних заробітна плата - це сума грошей. отримана працівником за певний проміжок часу (тиждень, місяць і т.д.). Реальна заробітна плата - це номінальна заробітна плата з урахуванням руху роздрібних цін (і тарифів). Так, підвищення номінальної заробітної плати на 15% приросту рівня роздрібних цін на 10% дає приріст реальної заробітної плати на 5%. Номінальна заробітна плата може підвищитися, а реальна знизитися, якщо ціни на товари і послуги зростають швидше, ніж номінальна заробітна плата.
розподіл доходів
При переході до ринкової економіки в Росії відбулися значні зміни в структурі грошових доходів населення (табл. 28.1). Формуються і інтенсивно розвиваються нові форми доходів: від підприємництва і від власності (відсотки, дивіденди, рента, надходження від продажу цінних паперів).
диференціація доходів
Відмінності в рівні доходів на душу населення або на одного зайнятого називаються диференціацією доходів. Нерівність доходів характерна для всіх економічних систем. Найбільший розрив у рівні доходів відзначався в традиційній системі. Цей розрив був більше, ніж в епоху капіталізму вільної конкуренції. Потім при переході до сучасної ринкової економіки відмінності в рівні доходів (і майна) помітно зменшуються. При переході від адміністративно-командної до ринкової системи ріст диференціації доходів пов'язаний з тим, що частина населення продовжує жити в умовах розпадається колишньої системи і одночасно виникає суспільний прошарок, який діє за законами ринкової економіки. В міру залучення все більш широких верств населення в ринкові відносини розміри нерівності скорочуються.
Для кількісної оцінки диференціації доходів застосовуються різні показники. Ступінь нерівності доходів відображає крива Лоренца (рис. 28.1), при побудові якої по осі абсцис відкладали частки сімей (в% від загального їх числа) з відповідним відсотком доходу, а по осі ординат - частки доходів розглянутих сімей (в% від сукупного доходу) .
Теоретична можливість абсолютно рівного розподілу доходу представлена бісектрисою, яка вказує на те, що будь-який даний відсоток сімей отримує відповідний відсоток доходу. Це означає, що якщо 20, 40, 60% сімей отримують відповідно 20, 40, 60% від всього доходу, то відповідні точки будуть розташовані на бісектрисі. Крива Лоренца являє собою кумулятивний розподіл чисельності населення і відповідних цієї чисельності доходів. В результаті вона показує співвідношення відсотків всіх доходів і відсотків всіх їх одержувачів. Якби доходи розподілялися рівномірно, тобто 10% одержувачів мали б десяту частину доходів, 50% - половину і т.д. то такий розподіл мало б вигляд лінії рівномірного розподілу. Нерівномірний розподіл характеризується кривою Лоренца, тобто лінією фактичного розподілу, яка відступає від прямої тим далі, чим більше диференціація. Наприклад, 20% населення з найнижчими доходами отримали 5% загального доходу, 40% з низькими доходами - 15% і т.д.
Заштрихованная область між лінією абсолютно рівного розподілу і кривою Лоренца вказує на ступінь нерівності доходів: чим більше ця область, тим більше ступінь нерівності доходів. Якби фактичний розподіл доходів було абсолютно рівним, то крива Лоренца і бісектриса збіглися б.
Криву Лоренца можна використовувати для порівняння розподілу доходів в різні періоди часу або між різними групами населення (рис. 28.2).
Одним з найбільш часто вживаних показників диференціації доходів є квінтильній (доцільний) коефіцієнт, що виражає співвідношення між середніми доходами 20% (10%) найбільш високооплачуваних громадян і середніми доходами 20% (10%) найменш забезпечених (табл. 28.2).
Для характеристики розподілу сукупного доходу між групами населення застосовується індекс концентрації доходів населення (коефіцієнт Джині). Чим більше цей коефіцієнт, тим сильніше нерівність, тобто чим вище ступінь поляризації суспільства за рівнем доходів, тим коефіцієнт Джині ближче до 1. При вирівнюванні доходів в суспільстві цей показник наближається до нуля. Коефіцієнт Джині розраховується за формулою:
де S - наростаючі відсотки грошового доходу; (Fi - F (i-l)) - частка населення, що відноситься до i - му інтервалу; S (i-l). S i-частка сумарного доходу, що припадає на початок і кінець i -го інтервалу.
Обсяг доходів кожної інтервального групи визначається на підставі кривої розподілу населення за розміром середньодушового доходу шляхом множення середини дохідного інтервалу на чисельність населення в цьому інтервалі.
Для перехідної економіки Росії першої половини 90-х рр. був притаманний приріст показників диференціації доходів.
Таблиця 28.2. Розподіл доходів населення і рівень диференціації
Державна політика доходів
Головний аргумент на користь рівного розподілу доходів полягає в тому, що воно необхідне для максимізації задоволення потреб споживача, або граничної корисності. Основне заперечення проти рівності доходів полягає в тому, що для досягнення цієї мети держава має вилучити у вигляді податків частина доходів високооплачуваних сімей і передати їх низькооплачуваним. Тим самим зменшується прагнення і тих, і інших до максимального збільшення заробітку. В результаті підриваються стимули до продуктивної праці, а отже, знизиться ефективність економіки і народне господарство (за інших рівних умов) ризикує увійти в смугу затяжної стагнації (що і сталося в СРСР в 70-х - першій половині 80-х рр.).
регулювання доходів
Найбільш ефективним засобом державного регулювання заробітної плати в країнах з ринковою економікою є визначення гарантованого мінімуму (або ставки). Саме виходячи з мінімальних розмірів оплати праці та ведуться переговори між керівниками компаній і профспілками про укладення колективних договорів на різних рівнях, починаючи від підприємств і закінчуючи галузями. У цих документах також обумовлюються різні премії і доплати, диференціація заробітної плати по галузях, в залежності від рівня кваліфікації.
Значний вплив на рівень реальних доходів населення надає інфляція. Тому одним з найважливіших умов раціонального державного регулювання доходів є облік зростання цін на споживчі товари (включаючи тарифи на послуги населенню).
Індексація доходів
Індексація здійснюється як на рівні загальнодержавному, так і окремих підприємств через колективний договір Вона передбачає диференційований підхід в залежності від величини доходів: від повної компенсації найнижчих до близької до нуля компенсації найвищих.
Індексація доходів має і суттєві недоліки. Гак, вона може негативно позначитися на прагненні до більш напруженої праці, а також не сприяє проведенню антиінфляційних заходів.
Підтримка бідних верств населення
Абсолютна межа бідності - це мінімальний рівень життя, який визначається на основі фізіологічних потреб людини в продуктах харчування, одязі і житло, тобто на основі набору (кошика) товарів і послуг, достатніх для задоволення основних потреб людини. У Росії абсолютна межа бідності збігається з прожитковим мінімумом.
Відносна межа бідності показує, скільки коштує мінімальний споживчий кошик (межа бідності) щодо середнього рівня достатку в даній країні (регіоні). Так, в Росії відносною межею бідності є рівень доходів, що становить менше 40% від середнього доходу в даному регіоні, в країнах - членах ЄС - менше 50% середніх сумарних витрат домашніх господарств по країні.
Раціональний споживчий бюджет відображає споживання товарів і послуг, забезпеченість домашніх господарств предметами культурно-побутового і господарського призначення відповідно до науково обгрунтованими нормами задоволення раціональних потреб людини. Раціональний споживчий бюджет відрізняється від мінімального за структурою витрат - зокрема, в ньому істотно нижча частка витрат на харчування. Його складові такі,%: продукти харчування - 30; непродовольчі товари - 47 (з них тканини, одяг, взуття - 20, меблі, предмети культури і побуту - 18, інші товари - 9%); всі послуги-23.
Диференціація населення за рівнем доходів на основі прожиткового мінімуму і мінімального споживчого бюджету дозволяє виділити наступні групи з різним рівнем матеріальної забезпеченості:- «Бідні» сім'ї. доход на душу населення в яких нижче або відповідає прожитковому мінімуму;
- «Малозабезпечені» сім'ї, доход на душу населення в яких знаходиться в інтервалі між прожитковим мінімумом і мінімальною споживчим бюджетом;
- «Забезпечені» сім'ї, доход на душу населення в яких знаходиться в інтервалі між мінімальним споживчим бюджетом і раціональним споживчим бюджетом;
- «Багаті» сім'ї, рівень душового доходу в яких вище раціонального споживчого бюджету.
У Росії в другій половині 90-х рр. на бідні сім'ї доводилося 30-35% населення, малозабезпечені - 35-40, забезпечені - 20-25, заможні і багаті - 6-6,5%.
Як уже зазначалося, для перехідної економіки характерно різке збільшення диференціації доходів населення. На додаток до відмінностей в ступені адаптації до ринкових умов окремих груп населення нерівність в доходах посилюється трансформаційним спадом, високою інфляцією. масової вимушеної безробіттям, які викликають значне зниження рівня життя переважної частини населення, особливо на самому початку перехідного періоду.
Практично ця ідея отримала своє втілення в ФРН, де з 60-х рр. стали проводитися «узгоджені акції», в рамках яких при безпосередній участі уряду представники об'єднань підприємців та лідери профспілок приймають рішення з питань економічної політики країни.
2. Прожитковий мінімум - це вартість товарів і послуг, визнаних істотою необхідними для підтримки прийнятного рівня життя.
6. Бідність є таке економічний стан частини суспільства, при якому певні верстви населення не мають мінімальних за нормами даного суспільства засобів до існування. Розрізняють абсолютну і відносну бідність, глибоку і неглибоку (вимірювану дефіцитом доходів бідних верств по відношенню до прожиткового мінімуму).
Терміни і поняття
Питання для самоперевірки
1. Які цілі може переслідувати політика доходів в країнах з ринковою економікою:
а) поповнення доходів держбюджету,
б) протидія інфляції;
в) підвищення конкурентоспроможності вітчизняних товарів;
г) пом'якшення нерівності доходів?
3. Які основні фактори, що визначають диференціацію доходів і заробітної плати в Росії в перехідний період?
5. Номінальні доходи населення зросли за рік на 20%, а індекс споживчих цін за цей же період склав 16%. Як змінилися реальні доходи населення?
6. Чим характеризується бідність в Росії і які її масштаби?